Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 33-5794/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего судьи Волковой В.Г.

судей Кузьминой О.Ю., Бритвич Ю.С.

при секретаре Велигиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 7 сентября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Сидоровой В.Н. по доверенности Цоя В.В. на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 8 июля 2015 года, которым постановлено:

"Сидоровой В.Н. в удовлетворении исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Бритвич Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заключением межведомственной комиссии N5 от 27.08.2012 г. многоквартирный жилой дом N по "адрес" признан аварийным и не пригодным для проживания.

Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от 29.08.2012 г. N 144 многоквартирный жилой дом признан аварийным.

На основании договора купли-продажи от 26.09.2013 г. Сидорова В.Н. является собственником - квартиры N в указанном доме, площадью 59,9 кв.м Сидорова В.Н. зарегистрирована по указанному адресу с 13.02.2014 г.

Администрацией Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области принято постановление N 63 от 8 апреля 2015 г. о разработке и утверждении "Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда поселения с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2016-2020 годы". В рамках реализации программы утвержден перечень аварийных домов, в том числе, дом N по "адрес", из которых граждане подлежат переселению, направлен запрос в Департамент строительства Ярославской области о включении в региональную программу спорного жилого дома. Планируемая дата окончания переселения по дому N "адрес" определена в 2016 году, дата сноса дома - в 2017 г.

11 марта 2014 г. Сидоровой В.Н. направлено уведомление о расселение жилого дома в период с 29 августа 2012 г. до октября 2014 г.

23 декабря 2014 г. Сидорова В.Н. была уведомлена о том, что расселение дома будет произведено до декабря 2018 года.

Сидорова В.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства Ярославской области о возложении обязанности внесения многоквартирного дома по адресу "адрес" в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области 2013-2017 годы, к администрации Великосельского сельского поселения о предоставлении в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу "адрес"

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен представитель Сидоровой В.Н. доверенности Цой В.В. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, не соответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав объяснения представителя Сидоровой В.Н. по доверенности Цоя В.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции установил, что многоквартирный жилой дом N по "адрес" был признан аварийным 27.08.2012 г., тогда как в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы подлежат включению многоквартирные жилые дома признанные аварийными до 1 января 2012 года, в связи с этим суд сделал вывод об отсутствии законных оснований для включения жилого дома в указанную программу. Поскольку Сидоровой В.Н. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная в жилом доме, не включенном в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то основания для возложения на администрацию Великосельского сельского поселения обязанности предоставить истцу в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен имеющегося отсутствуют.

С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении суда, и применением при разрешении спора норм материального права судебная коллегия соглашается и считает их правильными.

В соответствии с утвержденной Постановлением Правительства ЯО от 22.04.2013 N 432-п Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы предусматривается расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2012 года, за период 2013 - 2017 годов.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположена квартира Сидоровой В.Н., признан аварийным после 1 января 2012 года, то его расселение будет производиться по иной региональной программе, которая разрабатывается на основании положений ст. 20.8, 20.9 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и в которую подлежат включению дома, признанные аварийными после 1 января 2012 года. Такая региональная программа в настоящее время не принята.

Установлено, что в настоящее время решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, не принималось, соглашение между органом местного самоуправления и Сидоровой В.Н. о предоставлении истцу взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ) не заключалось.

Поскольку многоквартирный дом N по "адрес", признанный аварийным, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то суд не вправе обязать администрацию Великосельского сельского поселения обеспечить собственника жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Однако, доводы апелляционной жалобы об отказе в иске в связи со злоупотреблением правом Сидоровой В.Н. при приобретению ею в собственность жилого помещения, расположенного в жилом доме, ранее признанным аварийным, заслуживают внимания.

Статья 32 ЖК РФ, а также положения Муниципальной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в Великосельском сельском поселении на 2016-2020 гг. не содержат такого основания для отказа в расселении либо в выкупе жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме, как приобретение права собственности на такое жилое помещение после признания жилого дома аварийным.

Действующее гражданское и жилищное законодательство не ограничивают в обороте такие жилые помещения, они могут выступать в качестве предмета сделок по отчуждению жилого помещения, переходить по наследству.

Сам по себе факт работы истца в администрации Великосельского сельского поселения не свидетельствует о наличии в действиях истца злоупотребления правом, под которым понимается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (ст. 10 ГК РФ).

Поскольку добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, то доказательства, в обоснование злоупотребления правом со стороны истца, должны предоставить ответчики. Однако таких доказательств, а также доказательств приобретения истцом квартиры с использованием служебного положения, как это указано в решении суда, материалы дела не содержат.

На основании изложенного из мотивировочной части решения суда подлежат исключению выводы суда о злоупотреблении правом со стороны Сидоровой В.Н. при приобретении в собственность жилого помещения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Исключить из мотивировочной части решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 8 июля 2015 года выводы суда о злоупотреблении правом Сидоровой В.Н. при приобретении в собственность квартиры N д. N по "адрес".

В остальной части решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 8 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сидоровой В.Н. по доверенности Цоя В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи