Постановление Ярославского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 4А-335/2015

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев по материалам дела об административных правонарушениях жалобу защитника Решетова А. Л. ФИО1 на постановление заместителя начальника государственной инспекции - начальника отдела - государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области ФИО2 от 10 ноября 2014г., решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 января 2015г., решение судьи Ярославского областного суда от 3 марта 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной инспекции - начальника отдела - государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области ФИО2 от 10 ноября 2014 года Решетову А.Л. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

Как следует из постановления, 3 сентября 2014г. проведена внеплановая выездная проверка реконструкции объекта капитального строительства - 4-х этажного жилого дома по адресу: ... , а именно квартиры N ... в нем. В ходе проверки выявлены нарушения частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ: выявлено увеличение площади балкона, находящегося на фасаде дома по улице ... , примерно на 1,5 кв.м, что является увеличением площади вышеуказанной квартиры и жилого дома в целом, а так же расширение дверного пространства выхода на балкон за счет разборки части несущей стены.

Решением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 января 2015г. постановление заместителя начальника государственной инспекции - начальника отдела - государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области ФИО2 от 10 ноября 2014 года оставлено без изменения, жалоба Решетова А.Л. - без удовлетворения.

Решением судьи Ярославского областного суда от 3 марта 2015г. постановление заместителя начальника государственной инспекции - начальника отдела - государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области ФИО2 от 10 ноября 2014г. и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 января 2015г. оставлены без изменения, жалоба Решетова А. Л. - без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что выполняемые работы в квартире N ... жилого дома ... по ремонту балкона и расширению дверного проема являются реконструкцией объекта капитального строительства.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что решения судей районного и областного судов отмене не подлежат.

Частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Под реконструкцией объектов капитального строительства в силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ понимают изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как усматривается из материалов дела, Решетов А.Л. осуществил в своей квартире работы по увеличению площади балкона, а именно: по старой балконной плите, для устройства нового пола балкона, уложен металлический лист больших размеров, чем существующий, что приводит к увеличению площади балкона примерно на 1,5 кв.м. Кроме того, он демонтировал существующую балконную дверь и установил новую, больших размеров, для чего были выполнены строительные работы по расширению дверного пространства путем разборки части несущей стены со стороны улицы ... по установке новой стеклянной конструкции больших размеров, чем ранее установленная.

Поскольку произведенные Решетовым А.Л. работы по увеличению площади балкона привели к увеличению как общей площади квартиры, так и площади жилого здания, а замена балконной двери повлекла разборку части несущей стены здания, судьи районного и областного судов пришли к правильному выводу о том, что Решетов А.Л. в силу требований ч.ч.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ обязан был получить разрешение на реконструкцию.

С учетом изложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, по делу установлена.

Порядок и процедура привлечения Решетова А.Л., в том числе в части сбора доказательств по делу, составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения по нему постановления, соблюдены. Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении жалобы Решетова А.Л. не допущено.

Руководствуясь, ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя начальника государственной инспекции - начальника отдела - государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области ФИО2 от 10 ноября 2014г., решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 января 2015г., решение судьи Ярославского областного суда от 3 марта 2015г. оставить без изменения, а жалобу защитника Решетова А. Л. ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.