Решение Астраханского областного суда от 11 сентября 2015 г. по делу N 21-438/2015

Судья Астраханского областного суда Мальманова Э.К.,

при секретаре Синельниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Корженко В.Ю. на решение Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Корженко В.Ю. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани Яковлева А.Н. от 27 мая 2015 года начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г.Астрахани Корженко В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2015 года постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани Яковлева А.Н. от 27 мая 2015 года оставлено без изменения, жалоба начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Корженко В.Ю.- без удовлетворения.

В жалобе представитель Корженко В.Ю. по доверенности Джумагазиева О.Г. просит отменить постановление должностного лица и решение Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2015 года и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что земельный участок по " ... " сформирован для эксплуатации многоквартирного дома, поэтому собственники помещений дома обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности.

Выслушав защитника Корженко В.Ю.- Джумагазиеву О.Г., поддержавшую доводы жалобы, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Астраханской области Лунева Е.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене решения суда и прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании постановления государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани от 27 мая 2015 года начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Корженко В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что должностное лицо, ответственное за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно не организовал проведение своевременных работ по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части от " ... " до " ... ", что привело к образованию повреждений на 1000 кв.м покрытия 38,2 кв.м, превышающими предельно допустимые значения, которые создают угрозу безопасности дорожного движения.

Привлекая Корженко В.Ю. к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор пришел к выводу о том, что должностное лицо, являясь ответственным за содержание дорог, не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения , чем нарушил п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597 - 93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", п.13 Основных положении по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Вывод о наличии в действиях начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Корженко В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств.

Доводы жалобы начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани о том, что отсутствует событие административного правонарушения, не могут являться основанием для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани является структурным подразделением администрации города Астрахани и создано для осуществления основных задач и функций управления городским хозяйством и благоустройством.

На основании п. 4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу приведенных норм автомобильные дороги местного значения находятся в ведении органа местного самоуправления, в связи с чем, собственники помещений многоквартирного дома, расположенного вблизи дороги не несут ответственности за содержание дороги.

Таким образом, доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. Наказание Корженко В.Ю. назначено в соответствии с санкцией статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани Корженко В.Ю. - без удовлетворения.

" ... "

" ... "