Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-7311/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Губаревич И.И.

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

при секретаре Шистеевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Голдобина М.А. к Администрации города Усть - Илимска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Усть - Илимского городского суда Иркутской области от 19 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, Голдобин М.А. просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Мотивировал это тем, что имеет заболевание, указанное в "Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 N 378.

Приведенным выше решением суда постановлено иск удовлетворить, обязать Администрацию города Усть - Илимска предоставить Голдобину М.А., как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям города Усть -Илимска Иркутской области, общей площадью не менее 18 кв.м с учетом его правам на дополнительную жилую площадь.

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Усть - Илимска Николаева И.В. просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильную оценку судом показаний допрошенных по делу свидетелей.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца Жмурова Т.М. просит решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя истца Жмуровой Т.М., третьего лица Крайник А.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями статьи 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ)

Материалами дела подтверждено, что Голдобин М.А. является инвалидом второй группы, состоит на учете у психиатра, согласно заключению врачебной комиссии страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в "Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 N 378.

Постановлением Администрации г. Усть - Илимска от Дата изъята Голдобин М.А. признан малоимущим гражданином, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с Дата изъята принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Собственного жилья Голдобин М.А. не имеет, включен в число членов семьи своей матери Жмуровой Т.М., являющейся нанимателем квартиры (данные изъяты) по договору социального найма жилого помещения от Дата изъята . Указанное жилое помещение предоставлено Жмуровой Т.М. и членам ее семьи вне очереди взамен ранее занимаемого жилого помещения, уничтоженного в результате стихийного бедствия (пожара) в 2006 году, что следует из постановления Администрации г. Усть - Илимска от Дата изъята , справки органа пожарного надзора (л.д.5).

(данные изъяты) общей площадью 61 кв.м, жилой площадью 44.7 кв.м, состоит из 3 комнат, что создает препятствие к вселению в квартиру Голдобина М.А., которому с учетом проживающих в квартире лиц не может быть определена для проживания отдельная комната.

Фактически в квартире проживают Жмурова Т.М., ее супруг Жмуров Н.В., дочь Жмуровой Т.М. - Крайник А.Н. с сыном Крайник Д.Н., 2007 г. рождения, и сожителем, сын Жмуровой Т.М. - Голдобин И.А., 1980г. рождения.

Совместное проживание Голдобина М.А. в одной комнате с кем - либо из членов семьи является невозможным, создает угрозу для них, а также него.

Так, в справке старшего участкового уполномоченного ОП МО МВД РФ "Усть - Илимский" от Дата изъята указано, что Голдобин М.А. состоит на учете в опорном пункте полиции как лицо, страдающее психическим заболеванием и представляющее опасность для окружающих. За время проживания у него неоднократно случались галлюцинации, в результате чего он неоднократно наносил себе повреждения (ножевые ранения рук, живота), выбивал окна в квартире, при совместном проживании с братом Голдобиным И.А. инициировал с ним ссоры, драки скандалы, в ходе драки нанес Голдобину И.А. три ножевых ранения. При совместном проживании с Голдобиным М.А. не исключается совершение им насильственных действий в отношении несовершеннолетнего и других членов семьи (л.д.8).

Приняв во внимание особенности поведения Голдобина М.А., суд первой инстанции обоснованно учел, кроме того, что к моменту предоставления вышеуказанной квартиры у Крайник А.Н. произошли изменения в семейном положении, так как у нее родился ребенок и фактически сформировалась своя семья. Данное обстоятельство является установленным независимо от показаний свидетелей, которые критикуются ответчиком в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия полагает необходимым учесть также, что Голдобин М.А. длительное время (с 2006 года) самостоятельно проживал в квартире (данные изъяты), предоставлявшейся ему Администрацией г. Усть - Илимска во временное пользование (л.д.7), отдельно от других членов семьи, совместное хозяйство с ними не вел, другие члены семьи в этот же период проживали в ином предоставленном им после пожара жилом помещении (см. л.д.9), что свидетельствует о таких изменениях в их взаимоотношениях, которые не позволяют считать их одной семьей.

При таком положении, когда обеспечение отдельной жилой комнатой Голдобина М.А. является невозможным, имеющиеся в квартире комнаты заняты членами разных семей, сам по себе факт включения Голдобина М.А. в состав семьи Жмуровой Т.М. при заключении с нею договора социального найма от Дата изъята не создает препятствий для обеспечения его жилым помещением в соответствии с вышеприведенными нормами закона.

Иная оценка обстоятельств дела означала бы формальный подход к разрешению спора, к предмету которого относится вопрос о защите интересов лица, нуждающегося в создании особых условий для реализации конституционного права на жилище.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Губаревич

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова