Постановление Иркутского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 4А-594/2015

Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу защитника Кириянко О.Ф. в интересах Телешун К.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского округа г. Иркутска от 26 февраля 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Телешун К.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского округа г. Иркутска Майсурадзе Л.А. от 26 февраля 2015 года Телешун К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Устьянцева Н.С. от 10 апреля 2015 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Кириянко О.Ф., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Телешун К.В. состава административного правонарушения.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования, предъявляемые к составлению протокола о совершении административного правонарушения. Данные требования продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 настоящего Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 названной статьи Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть достигнуто не только в случае присутствия при составлении протокола лица, привлекаемого к ответственности, но также и в его отсутствие при условии его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При этом из совокупности указанных норм следует, что под надлежащим извещением необходимо понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени составления протокола.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2014 года на "адрес изъят" Телешун К.В., имея признаки опьянения (запах алкоголя изо рта), управлял транспортным средством Л ... В связи с данным обстоятельством Телешун К.В. был отстранен от управления транспортным средством (л.д. 3).

От прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Телешун К.В. отказался, в связи с чем был направлен должностным лицом ГИБДД на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого также отказался (л.д. 5). Затем в отношении Телешун К.В. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Ц. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу в суде Телешун К.В. и его защитник последовательно утверждали, что Телешун К.В. был остановлен экипажем ДПС для проверки документов, сотрудники ДПС вели себя грубо, ему не предлагалось пройти освидетельствование на месте и в медицинском учреждении, от управления автомобилем его не отстраняли, автомобиль не задерживали, он уехал на автомашине самостоятельно, какие-либо документы, включая протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его присутствии не составлялись.

Данные доводы материалами дела не опровергнуты.

В судебном заседании у мирового судьи инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Ц., проводивший 13 октября 2014 года в отношении Телешун К.В. процессуальные действия и составивший протоколы, показал, что в присутствии двух понятых Телешун К.В. были зачитаны права и предложено пройти освидетельствование на месте, после чего Телешун К.В. сел в свой автомобиль и уехал. Был составлен рапорт и оформлен протокол по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свидетель Л., присутствовавший в качестве понятого при проведении в отношении Телешун К.В. процессуальных действий, мировому судье пояснил, что в его присутствии Телешун К.В. было предложено пройти освидетельствование, Телешун К.В. сел в машину и уехал.

Понятой П., допрошенный мировым судьей в качестве свидетеля, показал, что находился в своей машине, в его присутствии Телешун К.В. не предлагалось пройти освидетельствование на месте либо проехать на медосвидетельствование, видел, как Телешун К.В. сел в свою машину и уехал, после чего к нему подошел сотрудник ДПС и пригласил в служебный автомобиль, в котором находился второй понятой, они все записали со слов инспектора ДПС и подписали документы.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что протокол Номер изъят об административном правонарушении от 13 октября 2014 года по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4) составлен инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Ц. в отношении Телешун К.В. без его участия и в отсутствие сведений об извещении в установленном порядке Телешун К.В. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах права Телешун К.В., предусмотренные статьями 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были нарушены.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении Телешун К.В., как составленный с грубыми нарушениями требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недопустимым доказательством и ненадлежащим основанием административной ответственности, что влечет отмену постановления о назначении административного наказания, вынесенного на основании указанного протокола.

Разрешая жалобу защитника Кириянко О.Ф. в интересах Телешун К.В. на постановление мирового судьи, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностными лицами Госавтоинспекции и мировым судьей, без внимания и должной оценки, в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского округа г. Иркутска от 26 февраля 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 10 апреля 2015 года подлежат отмене как незаконные, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Телешун К.В. - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Телешун К.В. состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Кириянко О.Ф. в интересах Телешун К.В. следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского округа г. Иркутска от 26 февраля 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Телешун К.В. отменить, производство по делу прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Телешун К.В. состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Кириянко О.Ф. в интересах Телешун К.В. удовлетворить.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов