Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-3004/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Комаровой Ю.В. и Улыбиной С.А.,

при секретаре Доброхваловой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

18 августа 2015 года

по докладу судьи Пойменовой С.Н.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес"

на решение Вышневолоцкого городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"исковые требования Соловьевой Л.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Вышнем Волочке и "адрес" (межрайонному) "адрес" о досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и "адрес" (межрайонное) "адрес" включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Соловьевой Л.И. периоды работы с 01.11.1999 по 09.01.2012, с 24.04.1999 по 31.05.1999, с 28.03.2005 по 15.04.2005, с 26.10.2010 по 26.11.2010, с 01.11.1982 по 18.11.1982.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и "адрес" (межрайонное) "адрес" назначить Соловьевой Л.И. в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и "адрес" (межрайонное) "адрес" в пользу Соловьевой Л.И. уплаченную государственную пошлину в сумме N".

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьева Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан и назначении досрочной пенсии. Свои требования мотивирует тем, что, имея необходимый 30-летний стаж работы по лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении такой пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом Пенсионный фонд РФ не включил в льготный стаж: отпуск по уходу за ребенком с 01 ноября 1982 г. по 18 ноября 1982 г.; курсы повышения квалификации с 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г. и с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.; период работы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического отделения МУ " "адрес" ЦРБ" с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г. С решением ответчика не согласна. Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 подлежит включению в специальный стаж. В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ на период направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за этот период, следовательно, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Несмотря на то, что должность медицинской сестры социальной помощи наркологического отделения не предусмотрена Списком должностей и учреждений здравоохранения, дающих право на досрочное назначение пенсии, в этот период она работала согласно должностной инструкции медицинской сестры наркологического отделения, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и должна пользоваться всеми правами и льготами, установленными законодательством о труде и здравоохранении. Просит возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" обязанность включить в ее специальный стаж периоды работы с 01 ноября 1982 г. по 18 ноября 1982 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г. и с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г. (курсы повышения квалификации); с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г. (период работы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического отделения МУ " "адрес" ЦРБ"); и назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Определением судьи от 04 февраля 2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ "адрес" " "адрес" центральная районная больница".

В судебном заседании истец Соловьева Л.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" Филиппова Е.Г. возражала по заявленным требованиям, пояснив, что период работы в должности медицинской сестры социальной помощи с 18 мая 1987 г. по 31 октября 1999 г. засчитан пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, действовавшим в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., право на пенсию по выслуге лет предоставлялось среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., а также действующим Списком, должность "медицинская сестра социальной помощи" не предусмотрена, в связи с чем период с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г. не может быть включен в специальный стаж истца. Ссылка истца на должностные инструкции не может быть принята в качестве доказательства.

Представитель третьего лица ГБУЗ "адрес" " "адрес" ЦРБ" Колосова Е.В. поддержала заявленные исковые требования, указав, что в спорный период истец фактически выполняла обязанности медицинской сестры, а предоставление работодателем сведений индивидуального персонифицированного характера в отношении Соловьевой Л.И. в данный период с отсутствием указания на условия для досрочного назначения трудовой пенсии является виной работодателя и не должно повлиять на пенсионные права истца.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 03 июня 2015 г., ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г., с 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г., с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г. и назначении пенсии. В обоснование доводов жалобы указывается, что судом неправильно применены нормы материального права, а установленные по делу обстоятельства не доказаны. Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., а также действующим Списком, должность "медицинская сестра социальной помощи" не предусмотрена. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление истцом в спорный период времени лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения полный рабочий день. Суд был не вправе устанавливать тождественность выполняемых Соловьевой Л.И. функций, условий и характера ее деятельности в должности "медицинская сестра социальной помощи" и "медицинская сестра". Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

На апелляционную жалобу ГБУЗ "адрес" " "адрес" центральная районная больница" принесены возражения, в которых критикуются доводы жалобы, и указывается на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Проверив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" Филипповой Е.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Соловьевой Л.И. и представителя третьего лица ГБУЗ "адрес" " "адрес" ЦРБ" Вагановой Н.С., возражавших по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Л.И. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Л.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как не имеющей требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Соловьевой Л.И. не засчитаны периоды: с 01 ноября 1982 г. по 18 ноября 1982 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г. и с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г. - курсы повышения квалификации; с 01 ноября 1999 по 09 января 2012 г. - период работы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического отделения "адрес" центральной районной больницы, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 г.

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на день подачи заявления составляет 19 лет 09 месяцев 29 дней.

Решение суда первой инстанции в части включения в специальный трудовой стаж Соловьевой Л.И., дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01 ноября 1982 г. по 18 ноября 1982 г. в апелляционной жалобе не оспаривается.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции вне доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с решением суда в части удовлетворении исковых требований Соловьевой Л.И. к ГУ УПФР в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г. в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического отделения "адрес" ЦРБ и периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г., с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.

Удовлетворяя требования Соловьевой Л.И. и включая в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г., суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истец занималась лечебной деятельностью, а выполняемые истцом в указанный период трудовые функции "медицинской сестры социальной помощи" тождественны функциям, условиям работы и характеру деятельности в должности "медицинской сестры".

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 27 вышеназванного Закона указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Действующие в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г.

В указанном Списке в разделе "наименование должностей" должность "медицинской сестры социальной помощи" отсутствует.

Кроме того, в разделе "наименование должностей" должность "медицинской сестры социальной помощи" отсутствует и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.

Таким образом, вопреки выводам суда, из анализа вышеприведенных норм права следует, что не любая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, которая осуществлялась в должностях, предусмотренных приведенными выше Списками.

Работа в должности "медицинской сестры социальной помощи" в больнице не предусмотрена ни Списком от 2002 г., ни Списком от 1999 г., и не дает права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, указанным в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела Соловьева Л.И. в период с 01 декабря 1992 г. по 09 января 2012 г. работала в "адрес" центральной районной больнице на должности медицинской сестры социальной помощи.

Указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается лицами, участвующими в деле.Таким образом, в спорный период времени истец занимала должность, не дающую ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Ссылка истца на то, что до 01 ноября 1999 г. она выполняла аналогичные трудовые обязанности, что и после 01 ноября 1999 г., а период до 01 ноября 1999 г. в бесспорном порядке включен пенсионным органом в специальный стаж, не может быть принята судебной коллегией во внимание. Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 г. с 01 ноября 1999 г. было введено новое правовое регулирование пенсионных прав медицинских работников, в соответствии с которым должность "медицинская сестра социальной помощи" не была включена в Список должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем лицам, занимавшим должность медицинской сестры социальной помощи, должно было стать известно, что их работа после 01 ноября 1999 г. не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Включая период работы истца с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г. в специальный стаж, суд исходил из того, что Соловьева Л.И. как до 09 января 2012 г., когда работала в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического отделения больницы, так и с 10 января 2012 г., работая в должности медицинской сестры наркологического отделения больницы, фактически выполняла одни и те же трудовые функции.

Между тем, согласно штатному расписанию медицинского персонала "адрес" центральной районной больницы на 2000 г. наряду с должностью "медсестра соцпомощи" (2 ставки) имеются должности "медсестра участковая" (2 ставки), "медсестра процедурная" (2 ставки), "медсестра по наркологии" (1 ставки). В штатном расписании медицинского персонала Вышневолоцкой центральной районной больницы на 2010 г. предусмотрены должности "медицинская сестра участковая" (2 ставки), "медицинская сестра социальной помощи" (1 ставка), "медицинская сестра процедурная" (2 ставки), "медицинская сестра" (0,5 ставки). С 2012 г. в штатном расписании больницы предусмотрены 2 ставки по должности "медицинская сестра участковая", 2 ставки по должности "медицинская сестра процедурная" и 1,5 ставки по должности "медицинская сестра".

Как следует из должностных инструкций по должности "медицинская сестра социальной помощи наркологического отделения", утвержденных главным врачом ГБУЗ "адрес" " "адрес" ЦРБ" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами медицинской сестры социальной помощи являются создание и ведение единой картотеки больных-инвалидов, подготовка и проведение мероприятий по социально-трудовой реабилитации больных-инвалидов и оказание помощи врачу в решении социально-правовых, социально-бытовых вопросов, касающихся больных. В должностные обязанности медицинской сестры социальной помощи входит: выделение в картотеку группу инвалидов, имеющих трудовую рекомендацию ВТЭК; ведение необходимой учетно-отчетную документации; ведение учетно-отчетной документации по подростковому контингенту; ведение центральной картотеки лиц, состоящих на диспансерном и профилактическом учете; ведение документации, необходимой для работы кабинета регистратуры; выдача по запросам справок о лицах, не состоящих на учете; составление ответов на запросы, предусмотренные органами здравоохранения; при необходимости оказывание медицинской помощи наркологическим больным; выполнение указаний и разовых поручений вышестоящих должностных лиц, вызванных производственной необходимостью; ведение иной документации.

Согласно должностной инструкции по должности "медицинская сестра наркологического отделения", утвержденной главным врачом ГБУЗ " "адрес" ЦРБ" в ДД.ММ.ГГГГ и с которой истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, основной задачей медицинской сестры наркологического отделения является оказание помощи врачу в лечебно-диагностической работе, в проведении профилактических мероприятий, в пропаганде психогигиенических знаний среди населения, а также оформление медицинской документации. В должностные обязанности медицинской сестры наркологического отделения входит: подготавливать рабочее место врача к приему пациентов; вести запись пациентов на прием к врачу; совместно с врачом проводить освидетельствование при профилактических осмотрах, на алкогольное и наркотическое опьянение; вести необходимую документацию наркологического отделения; вести картотеки наркологического отделения; заводить амбулаторные карты, своевременно заносить туда сведения, поступающие из ОВД, лабораторий, ФСКН, после посещения больного на дому и т.д.; осуществлять патронаж пациентов наркологического отделения по указанию врача; оказывать необходимую лечебно-профилактическую помощь наркологическим больным по назначению врача; выполнять указания и разовые поручения вышестоящих должностных лиц, непредусмотренные данной инструкцией, вызванные производственной необходимостью.

Должностные обязанности медицинской сестры также содержатся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н. Согласно указанному нормативному правовому акту в должностные обязанности медицинской сестры, деятельность которой связана с оказанием лечебной и иной помощи населению, входит оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований, ухода за больными в медицинской организации и на дому, стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, проведение подготовки пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача, обеспечение выполнения врачебных назначений, осуществление учета, хранения, использования лекарственных средств и прочее.

Анализ приведенных выше должностных обязанностей по должности "медицинская сестра социальной помощи наркологического отделения" и по должности "медицинская сестра наркологического отделения", "медицинская сестра" имеют отличные друг от друга должностные обязанности.

Основной обязанностью истца как медицинской сестры социальной помощи является ведение документации, выдача справок и ответов на запросы.

Приказом Минздрава РФ от 29 сентября 1997 г. N 287 "О мерах по совершенствованию наркологической помощи населению Российской Федерации", Приказом Минздрава РФ от 21 июня 2002 г. N 201 "Об утверждении штатных нормативов медицинского и иного персонала наркологических учреждений и наркологических подразделений в составе других лечебно профилактических учреждений", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 января 2006 г. N 45, которые действовали в спорный период работы истца, предусматривали включение в штат наркологических учреждений и наркологических подразделений в составе других лечебно-профилактических учреждений должностей "медицинский регистратор", "медицинский статистик", в обязанности которых в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками входило учетно-отчетная и статистическая деятельность, и лица, занимающие данные должности, право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.

Доказательств, подтверждающих, что Соловьева Л.И. в период с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г. в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность, а не занималась ведением медицинской документации, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ стороной истца не представлено. Разовые приемы наркологических больных в течение смены не свидетельствуют о том, что лечебная деятельность осуществлялась истцом постоянно в течение полного рабочего дня.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 в отсутствие других письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период времени в течение полного рабочего дня обязанностей по должности, предусмотренной Списком от 1999 г. или Списком от 2002 г., в силу статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, вопреки выводам суда, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Соловьева Л.И., работая в должности медицинской сестры социальной помощи в наркологическом отделении "адрес" центральной районной больницы, в течение полного рабочего дня выполняла работы по непосредственному обслуживанию больных в наркологическом отделении больницы.

С учетом изложенного правовых оснований для включения периода работы Соловьевой Л.И. с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г., когда она работала в наркологическом отделении Вышневолоцкой центральной районной больницы по должности "медицинская сестра социальной помощи", в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у суда первой инстанции не имелось.

Принимая во внимание то обстоятельство, что занимаемая Соловьевой Л.И. должность "медицинская сестра социальной помощи" не соответствовала критериям должностей, работа на которых, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выводы суда первой инстанции о включении в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Соловьевой Л.И. на курсах повышения квалификации с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г., с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г., являются ошибочными.

При таких обстоятельствах решение суда в части включения в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Соловьевой Л.И., периода работы с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г., курсов повышения квалификации с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г. и с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Соловьевой Л.И. в удовлетворении данных требований.

Между тем, вопреки доводам жалобы, вывод суда первой инстанции о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г. является обоснованным. Такой вывод соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

В указанный период (до 01 ноября 1999 г.) занимаемая истцом должность относилась к должностям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период нахождения истца, занимающую должность, дающую право на досрочное назначение пенсии, на курсах повышения квалификации с 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г. действовали положения статьи 112 КЗоТ РФ, согласно которым при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и заработная плата, производятся все выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в указанной части не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Без включения периода работы истца с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г. специальный трудовой стаж Соловьевой Л.И. по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ) является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган (19 лет 09 месяцев 29 дней (включенных в бесспорном порядке пенсионным органом) + 01 месяц 25 дней (включенных судом: 01 ноября 1982 г. по 18 ноября 1982 г. и 24 апреля 1999 г. по 31 мая 1999 г.).

Учитывая указанные обстоятельства, решение суда в части удовлетворения требований Соловьевой Л.И. о возложении на пенсионный орган обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 03 сентября 2012 г. также подлежит отмене, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" (межрайонное) "адрес" удовлетворить частично.

Решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 26 марта 2015 г. в части возложения на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вышнем Волочке и "адрес" (межрайонное) "адрес" обязанности включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Соловьевой Л.И., периоды работы с 01 ноября 1999 г. по 09 января 2012 г., с 28 марта 2005 г. по 15 апреля 2005 г., с 26 октября 2010 г. по 26 ноября 2010 г., и назначить Соловьевой Л.И. в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу в указанной части новое решение об отказе Соловьевой Л.И. в удовлетворении данных требований.

В остальной части решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 26 марта 2015 г. оставить без изменения.

Председательствующий С.Н.Пойменова

Судьи Ю.В.Комарова

С.А.Улыбина