Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 июня 2015 г. по делу N 33-14033/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Фетисовой Е.С., Клубничкиной А.В.,

при секретаре Тохтаровой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Падериной Юлии Юрьевны, Падериной Лилии Яковлевны на решение Серпуховского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Падериной Юлии Юрьевны, Падериной Лилии Яковлевны к МУП "Серпуховского муниципального района "Служба заказчика", МУП Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства", Администрации сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты" о признании агентского договора недействительным, признании результатов открытого конкурса недействительным,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

объяснения представителей сторон - Оборин И.Г., Мурашов С.Е.

УСТАНОВИЛА:

Падерина Ю.Ю., Падерина Л.Я. обратились в суд с иском к МУП "Серпуховского муниципального района "Служба заказчика", МУП Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства", Администрации сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты" о признании недействительным Агентского договора "данные изъяты" от 01.01.2014г., взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги; признании действий Администрации сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты", выразившихся в нарушении правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, незаконными; признании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 22.07.2013г. и договора управления многоквартирными домами "данные изъяты" от 25.07.2013г. недействительными.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: "данные изъяты" Б "данные изъяты".

"данные изъяты" на официальном сайте www.torgi.gov.ru Администрацией сельского поселения Калиновское опубликовано извещение "данные изъяты" о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами на территории Калиновского сельского поселения Серпуховского муниципального района. "данные изъяты" проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом истцов. "данные изъяты" по результатам конкурса между Администрацией сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты" и МУП "данные изъяты" "Управление жилищным хозяйством" заключен договор управления многоквартирным домом N 1.

О проведенном открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от "данные изъяты" и наличии договора управления многоквартирными домами "данные изъяты" от "данные изъяты" истцы узнали при рассмотрении гражданского дела в декабре 2014 года по иску МУП "Служба заказчика" к Падериной Ю.Ю. и Падериной Л.Я. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение. Истцы полагают, что указанный открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от "данные изъяты" проведен с нарушением порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом". Администрацией Калиновского поселения были проведены незаконные действия по процедуре организации и проведения оспариваемого конкурса, которые привели к заключению оспариваемого и недействительного договора управления многоквартирными домами "данные изъяты" от "данные изъяты" года. Истцы так же считают недействительным агентский договор N 10, заключенный между исполнителем коммунальных услуг МУП "УЖХ" и платежным агентом МУП "Служба заказчика.

Представитель истцов Оборин И.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты" заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика МУП Серпуховского муниципального района "Служба заказчика" в судебном заседании исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель ответчика МУП "данные изъяты" "Управление жилищного хозяйства" исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Администрации Серпуховского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Падерина Ю.Ю., Падерина Л.Я. подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утвержден Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 75.

Аналогичные основания для проведения органами местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом предусмотрены п.3 вышеуказанных Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02. 2006 года N 75.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов. Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.4.1., 5 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 37 Правил извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Согласно п. 44, п. 45 Правил организатор конкурса или по его поручению специализированная организация обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте всеми заинтересованными лицами без взимания платы.

В соответствии с п. 39 Правил в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

В силу пункта 5 Правил проведения конкурса основаниями для признания судом недействительными результатов конкурса являются нарушение процедуры организации или проведения конкурса. Порядок проведения конкурса закреплен в разделе VIII Правил.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцам на праве собственности принадлежит квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: "данные изъяты" Б "данные изъяты".

29.04.2013г. Главой сельского поселения Калиновское принято Постановление N 35 "О проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты"", которым постановлено провести конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты". Указанную информацию разместить на сайте в сети "Интернет" (том 1 л.д.95).

Постановлением от 29.04.2013г. "данные изъяты" Главы сельского поселения Калиновское создана конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты" и утвержден ее состав (том 1 л.д.47).

"данные изъяты" Администрацией сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты" на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение "данные изъяты" о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами на территории Калиновского сельского поселения Серпуховского муниципального района.

"данные изъяты" проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом истцов. В конкурсе принял участие только один претендент МУП "УЖХ". Который в силу п.71, 73 Правил не вправе был отказаться от заключения договора управления многоквартирными домами. По результатам конкурса "данные изъяты" по результатам конкурса между Администрацией сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района "данные изъяты" и МУП "данные изъяты" "Управление жилищным хозяйством" заключен договор управления многоквартирным домом N 1.

"данные изъяты" между Муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства" и муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района "Служба заказчика" заключен агентский договор "данные изъяты" (том 1 л.д.31-32).

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, указав, что отсутствуют правовые основания для признания незаконными действия Администрации при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами, проведенного "данные изъяты" года, признании недействительными результаты открытого конкурса, проведенного "данные изъяты" и договора управления многоквартирными домами N 1, заключенного по результатам такого конкурса.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного решения суда, жалоба не содержит, ее доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам данной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Падериной Юлии Юрьевны, Падериной Лилии Яковлевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи