Постановление Московского областного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 4А-1173/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Амояна Гамзо Гамои на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 37 судебного участка Домодедовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Домодедовского городского суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Амояна Гамзо Гамои,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 37 судебного участка Домодедовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"

АМОЯН ГАМЗО ГАМОИ, "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты" Армянской ССР, гражданин Российской Федерации, проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - наличных денежных средств в сумме 156733 российский рубля 05 копеек.

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Амоян Г.Г. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, указывая, что к ответственности он привлечен необоснованно, его действия носили неумышленный характер, он добровольно сообщил о наличии у него денежных средств, противоправности своих действий он не осознавал. Считает, что совершенное им деяние малозначительно. Также указывает на то, что Армения вступила в Таможенный Союз.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 16.4 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.4 Решения "данные изъяты" Международного совета евразийского экономического сообщества "О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза" от "данные изъяты", при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии с законом от "данные изъяты" N134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Из дела следует, что "данные изъяты" примерно в 12 часов 00 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию ("Зеленый коридор") сектора "В" в зале вылета АВК Домодедово международного аэропорта Домодедово ( "данные изъяты", "территория "аэропорт Домодедово", стр.1) проследовал гражданин Российской Федерации Амоян Гамзо Гамои, убывающий рейсом "данные изъяты" сообщением Москва-Ереван, у которого при проведении таможенного контроля в форме устного опроса были выявлены незадекларированные денежные средства в размере 500000 российских рублей, что по курсу ЦБ РФ на "данные изъяты" (1 доллар США=34,3227 руб.) составляет 14567 долларов США 62 цента и превышает сумму, эквивалентную 10 000 долларов США, на 4567 долларов США 62 цента (т.е. 156773 рубля).

Сумма, разрешенная к вывозу была возвращена Амояну Г.Г., а денежные средства в сумме 160000 российских рублей (сумма обусловлена невозможностью размена купюр) были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств.

Таким образом, Амоян Г.Г. незаконно переместил через границу Таможенного союза денежные средства в сумме 156773 российских рублей, что эквивалентно 4567 долларам США 62 центам.

Как указали суды, вина Амояна Г.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение материалами дела.

Все доказательства оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, проверены на предмет относимости и допустимости.

Действия Амояна Г.Г. правильно квалифицированы по ст.16.4 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Домодедовский городской суд пересмотрел дело в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, проверив доводы жалобы и отклонив их, как несостоятельные. Выводы суда по рассмотренным вопросам изложены в мотивированном решении.

Доводы жалобы на вступившие в законную силу решения, по своему содержанию повторяют доводы, приводившиеся Домодедовскому городскому суду, в связи с чем, оснований для их повторной оценки не имеется.

Между тем, довод Амояна Г.Г. о том, что Армения "данные изъяты" подписала Договор о вступлении в Евразийский экономический союз, заслуживает внимания.

Действительно, "данные изъяты" в Минске был подписан "Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от "данные изъяты"".

Статья 1 Договора гласит, что настоящим Договором "данные изъяты" присоединяется к Договору о Евразийском экономическом союзе от "данные изъяты", а также другим заключенным в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам, входящим в право Евразийского экономического союза, по перечню согласно приложению N 1 к настоящему Договору и с даты вступления в силу настоящего Договора становится членом Евразийского экономического союза.

Федеральным законом от "данные изъяты" N 420-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от "данные изъяты"" указанный договор был ратифицирован и с "данные изъяты" вступил в законную силу.

Статьей 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Ратификация Российской Федерацией Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от "данные изъяты", устанавливающего единое таможенное пространство Евразийского экономического союза для Российской Федерации и Республики Армения улучшила положение Амояна Г.Г., совершившего правонарушение до вступления договора в силу - "данные изъяты", поскольку статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих письменному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

С учетом вступивших в законную силу изменений, действия Амояна Г.Г. не образуют состава вмененного правонарушения, поскольку им осуществлено перемещение денежных средств внутри таможенного пространства Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

Принимая во внимание, что постановление мирового судьи о привлечении Амояна Г.Г. к ответственности и назначении ему наказания до настоящего времени не исполнено, что прямо следует из материалов дела, к нему могут быть применены положения ст.1.7 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи 37 судебного участка Домодедовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и последующее решение Домодедовского городского суда от "данные изъяты" подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 37 судебного участка Домодедовского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Домодедовского городского суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Амояна Гамзо Гамои отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятые у Амояна Г.Г. в рамках настоящего дела денежные средства подлежат возврату их законному владельцу.

Заместитель председателя суда К.И. Боков