Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-1820/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Левковой Г.И.
при секретаре Кондрашиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 29 мая 2015 года, которым постановлено:
Обязать ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" начислить
Муратовой Т.И. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца за период с 07 мая 2014 года по 12 августа 2014 года в размере
"
...
" рубль
"
...
" копеек.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в пользу
Муратовой Т.И. за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца за период с 07 мая 2014 года по 12 августа 2014 года в размере
"
...
" рубль
"
...
" копеек.
В остальных исковых требованиях
Муратовой Т.И. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муратова Т.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области (далее - МСЗН Рязанской области) о перерасчете суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, взыскании задолженности. В обоснование требований указала, что она является вдовой умершего 19.04.2014 года инвалида второй группы вследствие чернобыльской катастрофы
ФИО1, на момент смерти являвшегося получателем ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в размере
"
...
" рублей
"
...
" копеек.
Решением Московского районного суда г. Рязани от 07.07.2014 года установлен факт нахождения истицы на иждивении её умершего мужа
ФИО1.
С 13.08.2014 года ответчиком Муратовой Т.И. назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в размере
"
...
" рубль
"
...
" копейки. Полагает, что в соответствии с ч. 1 ст. 1089 ГК РФ размер денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца должен составлять 1/2 размера денежной компенсации мужа, с 07.05.2014 года составит
"
...
" рубля
"
...
" копеек (12187,39 х1/2).
С учетом уточнений истец просила суд взыскивать с МСЗН Рязанской области за счет средств федерального бюджета РФ в её пользу бессрочно с 01.01.2015 года ежемесячную компенсацию в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в сумме
"
...
" рублей
"
...
" копеек; задолженность по денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца за период с 07.05.2014 года по 31.12.2014 года в сумме
"
...
" рубля
"
...
" копеек; обязать МСЗН Рязанской области назначить ей бессрочно с 01.01.2015 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в сумме
"
...
" рублей 85 копеек, начислить задолженность по возмещению вреда в связи с потерей кормильца за период с 07.05.2014 года по 31.12.2014 года в сумме
"
...
"рубля
"
...
" копеек.
Определениями суда от 14.01.2015 года и 28.01.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Рязанской области, Федеральная служба по труду и занятости.
Определением суда от 07.04.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" (далее - ГКУ РО "УСЗН Рязанской области").
Суд частично удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение, с которым не согласна Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Полагает неправильными выводы суда о том, что денежная компенсация по случаю потери кормильца должна быть назначена с момента первичного обращения за ней истицы, поскольку при первичной подаче заявления 7 мая 2014 года Муратовой Т.И. не были представлены все необходимые для назначения компенсации документы.
В остальной части решение суда первой инстанции не обжаловано.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в обжалуемой части ввиду следующего.
В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2004 N 819, от 20.06.2005 N 387, от 25.03.2013 N 257), утвержденным Постановлением Правительства РФ N 607 от 21.08.2001 г., в случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации (п. 4 Порядка).
Для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):
заявление о выплате денежной компенсации;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о смерти кормильца;
справка о составе семьи;
документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие) (п. 6 Порядка).
В силу п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Муратова Т.И. является вдовой и иждивенцем умершего 19.04.2014 года участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалида 2 группы в связи с аварией на ЧАЭС
ФИО1, при жизни получавшего ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
На основании решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 12.12.2006 года
ФИО1 установлена компенсация в возмещение вреда здоровью с 01.12.2006 года в сумме
"
...
" рубля ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке.
19.04.2014 года
ФИО1 умер, на момент смерти ему выплачивалась компенсация в возмещение вреда здоровью в размере
"
...
" рублей.
07 мая 2014 года Муратова Т.И. обратилась в отдел по Московскому району Управления по г. Рязани МСЗН Рязанской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с потерей кормильца.
Решением ответчика от 14.05.2014 года
N в назначении данной выплаты ей было отказано. Согласно объяснениям представителя ответчика - МСЗН Рязанской области в судебном заседании, отказ вызван отсутствием судебного решения об установлении факта нахождения на иждивении умершего мужа.
Решением Московского районного суда г. Рязани от 07.07.2014 года установлен факт нахождения Муратовой Т.И. на иждивении своего супруга
ФИО1.
С 13.08.2014 года отделом по Московскому району Управления по г. Рязани МСЗН Рязанской области Муратовой Т.И. назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы в размере
"
...
" рубль.
Удовлетворяя исковые требования Муратовой Т.И. в части взыскания ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца за период с 7 мая по 12 августа 2014 года, то есть с момента первичного обращения истицы с заявлением в органы социальной защиты, суд первой инстанции правильно указал, что решением Московского районного суда г. Рязани от 07.07.2014 года установлен тот юридический факт, что на день смерти
ФИО1 19.04.2014 года истица находилась на его иждивении.
Таким образом, решением суда установлено, что данный юридический факт имел место как на момент смерти
ФИО1, так и на момент первичного обращения истицы с заявлением в орган социальной защиты о назначении ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца - 7 мая 2014 года.
В силу статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.
Учитывая изложенное, ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца должна быть назначена не с момента повторного обращения истицы в орган социальной защиты населения с заявлением о назначении указанной выплаты после подтверждения факта нахождения её на иждивении умершего кормильца, а с момента первичного обращения в орган с заявлением о назначении данной выплаты.
Кроме того, при первичном обращении истицы за назначением указанной выплаты ею были представлены документы, в совокупности подтверждающие нахождение на иждивении
ФИО1.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято правильное решение о частичном удовлетворении исковых требований Муратовой Т.И.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права применены верно. Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, опровергаются вышеизложенным и не принимаются судебной коллегией во внимание.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 29 мая 2015 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.