Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-9405/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей - Ефремовой Л.Н. и Вачковой И.Г.,

при секретаре - Подусовской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 30 июня 2015 года, которым постановлено:

"Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда и заключить договор социального найма с Ярцевой Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Амелькиным К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ярцевым Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения, с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности Ярцевой Э.А., Амелькина К.В., Ярцева Г.А., а именно по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" общей площадью 43,4 кв.м. у каждого из них.",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., возражения на жалобу представителя истца - Ярцевой Э.А. - Гусевой В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец - Ярцева Э.А., действующая в собственных интересах, а также интересах недееспособного истца - Амелькина К.В. и несовершеннолетнего истца - Ярцева Г.А. обратилась в суд с иском о внеочередном предоставлении жилого помещения к Мэрии г.о. Тольятти в обоснование своих требований указав, что истец Амелькин К.В., 18 января 1983 года рождения, признан недееспособным решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 27 ноября 2012 года, при этом он имеет заболевание, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N378. На основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от 14 апреля 2015 года семья истцов с составом семьи из трех человек состоит на учете, как нуждающаяся во внеочередном улучшении жилищных условий, однако до момента предъявления рассматриваемого иска истцам жилое помещение не предоставлено. На основании изложенного, с учетом последующих уточнений и дополнений, истец просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить истцу во внеочередном порядке жилье в виде квартиры на состав семьи из трех человек с учетом имеющейся в собственности Ярцевой Э.А., Амелькина К.В., Ярцева Г.А., у каждого из них, по 1/4 доли в праве в общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: "адрес"

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик - Мэрия г.о. Тольятти считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Мэрии г.о. Тольятти судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N87-ГД (в редакции от 2 февраля 2011 года) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В силу требований ст. 4 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N87-ГД (в редакци от 2 февраля 2011 года) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Мэра города Тольятти Самарской области от 5 октября 2005 года N141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти" учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность государства по обеспечению вне очереди жилыми помещениями лиц указанной категории не ставиться в зависимость от каких-либо условий.

Из материалов дела видно, что истец - Амелькин К.В., 18 января 1983 года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанном в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16июня 2006 года N378. Решением Центрального районного суда города Тольятти от 27 ноября 2012 года Амелькин К.В. признан недееспособным. Согласно выписки из поквартирной карточки от 26 июня 2015 года Ярцева Э.А., Амелькин К.В., Ярцев Г.А. проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: Самарская область, город Тольятти, улица Фрунзе, дом 10 квартира 278, общей площадью 43, 4 кв.м..

Судом первой инстанции также установлено, что согласно справке Департамента по управлению муниципальным имуществом Мэрии городского округа Тольятти от 19 мая 2015 года Ярцева Э.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в мэрии г.о. Тольятти с 24 марта 2015 года, с составом семьи 3 человека, семья, имеющая ребенка - инвалида (сын Амелькин К.В., 1983 года рождения) с заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь, согласно Постановлению Правительства от 16 июня 2006 года N378. На основании п.2 ст. 11 Закона Самарской области от 5 июля 2005 года N139-ГД "О жилище" ежегодно мэрия г.о. Тольятти утверждает списки граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на планируемый год. В связи с этим номер очередности семье истцов будет присвоен только 1 марта 2016 года. Согласно Выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 16 июня 2015 года Ярцевой Э.А., Амелькину К.В., Ярцеву Г.А., каждому принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес" квартира 278, общей площадью 43,4 кв.м., иного жилья указанные лица в собственности не имеют.

С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме - возложении на ответчика обязанности предоставить истцам жилое помещение на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности истцов жилого помещения, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено наличие у истцов прав на предоставление жилого помещения вне очереди, причем указанный факт ответчиком и не оспаривался.

Несостоятельными находит судебная коллегия доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм законодательства, вместе с тем, все они сводятся к доводам изложенным в обосновании непризнания иска и судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 30 июня 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий - Судьи -