Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-8213/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Храмцовой В.А.,

судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" на решение Заринского городского суда Алтайского края от 22 июня 2015года

по делу по иску прокурора г.Заринска Алтайского края в интересах Подгорной А. Г. к КГБУЗ "Центральная городская больница, г.Заринск" о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Заринска Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Подгорной А. Г. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная городская больница, г.Заринск" (далее КГБУЗ "Центральная городская больница, г.Заринск" ) о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки в КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" соблюдения трудового законодательства выявлены нарушения трудовых прав Подгорной А.Г., выразившиеся в том, что размер районного коэффициента включался в минимальный размер оплаты труда, чем нарушаются права истца на получение заработной платы в полном размере.

Просил признать незаконными действия ответчика по начислению и выплате Подгорной А.Г. заработной платы в размере ниже установленного трудовым законодательством Российской Федерации. Взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в размере "данные изъяты". за период с января ДД.ММ.ГГ по апрель ДД.ММ.ГГ года. Обязать ответчика производить начисление заработной платы Подгорной А.Г. в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением к ней районного коэффициента.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 22 июня 2015года иск прокурора города Заринска Алтайского края в интересах Подгорной А. Г. удовлетворен.

Признаны незаконными действия (бездействие) КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" по недоначислению Подгорной А. Г. заработной платы в полном объеме.

Взыскана с КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" в пользу Подгорной А. Г. задолженность по заработной плате в размере "данные изъяты".

На КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" возложена обязанность производить начисление заработной платы Подгорной А. Г. в размере не менее минимального размера оплаты труда, с последующим начислением к ней районного коэффициента.

Взыскана с КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" в доход местного бюджета госпошлина в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе ответчик КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указал, что начисление заработной платы производится в соответствии с действующим законодательством. Заработная плата не может быть ниже МРОТ и уже включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, к которым и относится районный коэффициент. Истица получает заработную плату с начислением районного коэффициента не ниже МРОТ. Правила, когда районный коэффициент устанавливается сверх установленного Правительством Российской Федерации МРОТ применяются только для работников занятых в районах Крайнего Севера и приравненных к нему областях, г. Заринск Алтайского края к таковым не относится.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" помощник прокурора г. Заринска ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, истец Подгорная А.Г. работает санитаркой в поликлинике "данные изъяты", что подтверждается приказом о приеме на работу в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ N *** трудовым договором.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГ заработная плата Подгорной установлена в размере "данные изъяты". в месяц, в том числе оклад - "данные изъяты" рубль, выплаты компенсационного характера -районный коэффициент 15% - "данные изъяты" руб.

Согласно п.3.7 трудового договора в случаях, если месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего за учетный период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, ниже установленного минимального размера труда (МРОТ), работнику производится персонифицированная доплата до МРОТ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.135 ТК РФ).

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Из системного анализа вышеприведенных норм права следует, что заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, однако, работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере, т.е. с начислением районного коэффициента.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

Из содержания ст. 148 ТК РФ следует, что недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

В данной связи, суд сделал правильный вывод, что иное толкование ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ в их взаимосвязи привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что противоречило бы законодательно закрепленным принципам социальной справедливости и равной оплаты за равный труд.

С учетом изложенного, является правильным вывод суда, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего на нее должен быть начислен районный коэффициент.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" в Алтайском крае установлен районный коэффициент 1,15.

Соответственно, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже "данные изъяты", тогда как истец Подгорная АГ. заработную плату за спорные периоды времени получала в меньшем размере.

Доводы жалобы о том, что районный коэффициент подлежит начислению на оклад, а не на минимальный размер оплаты труда, несостоятельны, поскольку районный коэффициент в данном случае выполняет компенсационную функцию, обусловленную фактом выполнения работы в особых климатических условиях, и не может включаться в состав заработной платы, равный минимальному размеру оплаты труда, а должен начисляется сверх указанного размера заработной платы.

Довод жалобы о том, что Алтайский край не являются районами Крайнего Севера и приравненным к нему местностям, не принимается во внимание, поскольку в соответствии Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов N 325/24 от 17 августа 1971 г., для Алтайского края установлен районный коэффициент в размере 1,15 за работу в местности с особыми климатическими условиями.

Иных доводов, влияющих на законность принятого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заринского городского суда Алтайского края от 22 июня 2015года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Заринск" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"