Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-8433/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Чубукова С.К.

судей Дмитриевой О.С., Александровой Л.А.

при секретаре Шадриной Т.В.

с участием пркурора Беспаловой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора

на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 15.06.2015г. по делу по иску прокурора "адрес" в интересах Немчиновой Г. С. к Филиалу ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго", ПО "Южные электрические сети" ОАО "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго", Франку Д. В., Карапузову В. Ф., Фельдман О. С., Земляницыну А. Ю., ОАО "Алтайэнергосбыт" о признании действий

незаконными.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"адрес" обратился в суд с иском в интересах Немчиновой Г.С. к Филиалу ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго", ПО "Южные электрические сети", ОАО "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго" о признании незаконными действий.

В обоснование иска указал, что между ОАО "Алтайэнергосбыт" с одной стороны и Немчиновой Г.С. с другой, заключен договор энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

ДД.ММ.ГГ комиссией в составе Франк Д.В., Карапузова В.Ф., Фельдман О.С., Земляницына А.Ю. проведена проверка эксплуатации прибора учета потребления электроэнергии по указанному адресу.

По результатам проведенной проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии *** ( к прибору учёта прикрерлён магнит).

Из содержания акта о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что Немчиновой Г.С. отказалась подписывать акт, факт отказа от подписи заверен незаинтересованными лицами жителями села Рудик Н.А. и Лопатиным В.И.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии был представлен для подписи Лопатину В.И. и Рудик Н.А. спустя некоторое время в здании сельсовета, при проверки прибора учёта они не присутствовали.

По мнению прокурора, проверка эксплуатации прибора учета по адресу "адрес", ДД.ММ.ГГ проведена с нарушениями установленного порядка, что влечет за собой нарушение прав потребителя электроэнергии.

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от 15.06.2015г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, обсудив доводы представления, возражение на представление, проверив материалы дела в пределах доводов представления, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Судом установлено, что Немчинова Г.С. проживает в жилом доме, расположенном по адресу "адрес".

Между Немчиновой Г.С. и ОАО "Алтайэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения путем фактического подключения абонента к электрической сети.

ДД.ММ.ГГ в результате проверки выносного прибора учета электроэнергии, установленного на опоре, расположенной на территории усадьбы жилого дома потребителя Немчиновой Г.С. представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" Франком Д.В., Карапузовым В.Ф., Фельдман О.С., Земляницыным А.Ю. было выявлено безучётное потребление электрической энергии (к прибору учёта прикреплён магнит).

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГ был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указано об остановке счетного механизма прибора учета электроэнергии при помощи магнита.

Согласно перечня электропотребляющего оборудования в доме имелись обогреватель, общей мощностью 2 кВт, электроплита, общей мощностью 1,2 кВт, самовар, общей мощностью 0,8 кВт, лампы освещения в количестве 3 штук по 0,095 кВт, общей мощностью 0,285 кВт. Общая мощность всего энергопотребляющего оборудования 4,285 кВт.

К указанному акту приложен расчетный лист, согласно которому задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты".

Давая оценку действиям должностных лиц энергоснабжающей организации, суд руководствовался нормами, предусмотренными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства *** от ДД.ММ.ГГ года, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ *** от ДД.ММ.ГГ, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы.

В соответствии с п. 2 Основных положений, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) признается безучетным потреблением электрической энергии.

Согласно п. п. 172-173 Основных положений, сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, осуществляет проверки указанных расчетных приборов учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям соответствующих нормативных актов, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком.

В п.п. 192-195 Основных положений предусмотрено,что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

В соответствии с п.п. "б", "г" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Как указано в п.п. "а", "б" ст. 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев ( п. 83 Правил).

В п. 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяц.

Проверка прибора учёта, установленного на территории усадьбы Немчиновой Г.С. проводилась в соответствии с планом-графиком обходов (по бытовым абонентам) в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ При этом, проверялся прибор учета электроэнергии, расположенный на опоре ВЛ 0,4 кВ, в отсутствие потребителя, которая в это время находилась в доме.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Перед составлением акта контролеры Карапузов В.Ф. и Фельдман О.С. проверили наличие токоприемников (электропотребляющего оборудования) у Немчиновой Г.С., для этого прошли в жилое помещение истца.

Судом установлено, что контролеры Карапузов и Фельдман зашли в дом с разрешения собственника.

Свидетель Рудик Н.А., участвовавшая в качестве незаинтересованного лица при составлении акта, подтвердила, что контролеры вели себя корректно, вежливо, должностные полномочия не превышали.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии Немчинова Г.С. подписать отказалась, что также подтверждено показаниями свидетеля Рудик Н.А.

Акт, составленный должностными лицами (контролёрами) соответствует требованиям, предусмотренным п. 193 Основных положений.

Вывод суда об отсутствии нарушений со стороны должностных лиц энерго- снабжающей организации является правильным, так как они действовали в пределах своих полномочий с учётом того обстоятельства, что Немчинова Г.С. отказалась от участия в проверке прибора учёта и подписывать акт, составленный по результатам проверки.

Данный факт своими подписями в акте подтвердили незаинтересованные лица -жители села Шипуниха Лопатин В.И. и Рудик Н.А.

Судом проанализированы собранные по делу доказательства, им дана оценка.

Доводы апелляционного представления направлены на переоценку доказательств.

При изложенных обстоятельствах представление удовлетворению не подлежит.

Судом правильно применён материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, обстоятельства дела установлены полно, исследованы всесторонне, поэтому оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 15.06.2015г. оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: