Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2015 г. по делу N 33-13153/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего ФИО10,

судей Габитовой А.М.,

Хамидуллиной Э.М.,

с участием прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО4 на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа адрес о признании права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу адресА корпус 1 комната 136 - отказать.

Встречный иск администрации городского округа адрес к ФИО1 о признании неприобретшей права пользования жилым помещением и выселение - удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: адресА корпус 1 комната 136 и выселить ее из спорной комнату без предоставления иного жилого помещения.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа адрес о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адресА корпус 1 комната 136, указав в обоснование, что поскольку она в 1992 году вселилась в спорную комнату, как дворник детского сада N ... по указанию руководителя ПЖРЭТ, но ордер выдан не был, так как жилье признано аварийным. С момента вселения оплачивает коммунальные услуги, неся расходы по его содержанию, а потому считает, что приобрела право пользования комнатой в силу ст. 10 ЖК РФ.

Администрация городского округа адрес обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о признании ее неприобретшей права пользования спорным помещением и выселении, мотивировав требования тем, что в 1976 году комната была выделена ими ФИО5 по решению горсовета от дата и выдан ордер, и информацией о пользователе комнаты, либо ее освобождении у них не имелась. В 1992 году действовал ЖК РСФСР, который предусматривал вселение только на основании ордера, который ФИО1 не выдавался и согласие на вселение они как собственники комнаты не выдавали. С 2005 года дом передан в муниципальную собственность и ФИО1 с заявлением о заключении с ней договора найма, либо о выделении ей комнаты к ним не обращалась. Следовательно, ФИО1 самовольно вселилась в спорную комнату, а потому подлежит выселению.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого ввиду незаконности и необоснованности в апелляционной жалобе просит ФИО1 в лице представителя ФИО4, при этом приводит те же доводы, что и суду первой инстанции. Указывает на то, что проживала в спорном жилом помещении с 1992 года, оно является для нее единственным жильем, вселившись в спорную комнату, истец несет бремя по его содержанию. Полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению ст.305 ГК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ФИО1 ФИО4 (по доверенности), поддержавшего апелляционную жалобу, представителя администрации ГО адрес РБ ФИО6 (по доверенности), поддержавшей решение, заключение прокурора ФИО2, полагающего, что решение суда законно и обоснованно, проверив материалы дела и решение суда в пределах ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности, возникают из оснований предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно действовавшей на момент возникновения спорных жилищных правоотношений ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту ЖК РСФСР) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст.47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. При этом договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилой дом, расположенный по адресу адресА корпус 1, в котором находится спорная комната, относится к муниципальному имуществу городского округа адрес на основании Постановления Правительства РБ N ... от датаг.

ФИО1 в спорное жилое помещение вселилась в 1992 году на основании разрешения руководителя ПЖРЭТ, при этом само разрешение суду истцом не представлено. Решения исполкома о передаче комнаты в распоряжении ПЖРЭТ истцом также не представлено.

Вопреки требованиям ст.ст.56, 60 ГПК РФ доказательств, подтверждающих законность вселения в спорную комнату, ФИО1 не представлено.

Согласно справке с ЖЭУ в спорной комнате 136 адрес А корпус 1 по адрес общей площадью 8 кв.м зарегистрированных лиц нет. При этом ООО "УЖХ" открыл лицевой счет на ФИО1, по которому числится задолженность по коммунальным платежам с апреля 2012 года, что подтверждается выпиской по лицевому счету. До апреля 2012 года ФИО1 также не оплачивала коммунальные платежи, а произвела полное погашение долга одним платежом.

Как обоснованно указано судом, один лишь факт проживания ФИО1 в указанной комнате сам по себе, в отсутствие правовых оснований, предусмотренных ЖК РСФСР, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами о предоставлении жилья, а также действий участников жилищных отношений, не порождает у ФИО1 прав и обязанностей на занимаемое жилое помещение.

Судом правильно отмечено, что имеющаяся в деле выписка из лицевого счета на спорную комнату, открытого на ФИО1, также не свидетельствует о наличии оснований для возникновения жилищных правоотношений в силу п.6 ст.10 ЖК РФ, поскольку оплата найма за занимаемое жилое помещение не свидетельствует о законности вселения и проживания истца в спорной комнате.

Кроме того, оплата коммунальных услуг ФИО1 производит не регулярно, так на январь 2015 года имеется задолженность в размере 16 153,19 рублей, несмотря на то, что она пользуется предоставляемыми услугами и обязана их оплачивать независимо от наличия либо отсутствия у него права на квартиру.

В силу ст. 30 ЖК РФ, право на вселение и предоставление жилья в пользовании имеет лишь собственник, а согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требование устранения всяких нарушений его прав.

Учитывая вышеизложенное, судом сделан обоснованный вывод, что право пользования жилым помещением у ФИО1 не возникло, соответственно она не приобрели права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При таком положении, поскольку законных оснований для проживания ФИО1 в спорной комнате не имеется, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленного ФИО1 требования о признании права пользования на спорное жилое помещение, и удовлетворены встречные исковые требования администрации городского округа адрес к ФИО1 и она признана неприобретшей права пользования жилым помещением и выселена без предоставления другого жилого помещения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки суда первой инстанции, и по существу сводятся на переоценку исследованных судом доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, получившими в решении правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий: ФИО10

Судьи: А.М. Габитова

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья ФИО9