Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 августа 2015 г. по делу N 33-13315/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 мая 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Плахутиной Г.Н., Плахутиной Н.Н., Плахутиной Е.Н. об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа изложить п. 2.1 договора о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, в собственность за плату между Управлением по земельным ресурсам Администрации Городского округа город Уфа Республика Башкортостан и Плахутиной Г.Н., Плахутиной Н.Н., Плахутиной Е.Н. в следующей редакции:

"п. 2.1 Цена земельного участка с кадастровым номером N ... устанавливается в размере трех процентов от кадастровой стоимости, действующей на момент заключения договора. Расчет цены указан в Приложении N 2.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плахутина Г.Н., Плахутина Н.Н., Плахутина Е.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.

В обосновании иска указали на то, что истцы являются долевыми сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, с кадастровым номером N ... , с общей площадью ... кв.м.

Решением Ленинского районного суда города Уфы от 27 ноября 2013 года исковые требования Плахутиной Г.Н., Плахутиной Н.Н., Плахутиной Е.Н. в части "Обязать Администрацию ГО г.Уфа подготовить и направить Плахутиной Г.Н., Плахутиной Н.Н., Плахутиной Е.Н. (по 1/3 доли с каждым), проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер N ... , общей площадью ... кв.м. по 1/3 доли с каждой" удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу 19 июня 2014 года.

дата года истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на основании указанного решения.

На данное обращение Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа направлен проект договора о предоставлении земельного участка за плату, с указанием выкупной стоимости в размере кадастровой стоимости земельного участка (п.2.1. Договора).

С условием проекта договора купли-продажи земельного участка о выкупной стоимости земельного участка в размере его кадастровой стоимости, а именно ... рублей истцы не согласилась и дата года направили в адрес Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа протокол разногласий.

На указанный протокол разногласий дата года был получен ответ, в котором указано, что с заявлением о приобретении права на земельный участок заявители обратились дата года (т.е. до принятия Постановления N 388), оснований для применения Постановления N 388, при расчете цены выкупа земельного участка не имеется. Учитывая изложенное, Управление не принимает предоставленный протокол разногласий и оставляет подготовленный проект договора без изменений, а протоколы разногласий без подписания.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования и просили определить выкупную стоимость земельного участка в размере трех процентов от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 388 от 30 августа 2013 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указав на то, что поскольку истцы обратились с заявлением о приобретении прав на земельный участок дата года, то оснований для применения судом Постановления Правительства Республики Башкортостан N 388 от 30 августа 2013 года, не имеется, что не учтено судом при вынесении решения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов Шакирову Г.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

По смыслу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2013 года N 388 "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках объектов индивидуального жилищного строительства, устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

На основании ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что решением Ленинского районного суда города Уфы от 27 ноября 2013 года исковые требования Плахутиной Г.Н., Плахутиной Н.Н., Плахутиной Е.Н. в части "Обязать Администрацию городского округа г.Уфа подготовить и направить Плахутиной Г.Н., Плахутиной Н.Н., Плахутиной Е.Н. (по 1/3 доли с каждым), проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер N ... , общей площадью ... кв.м. по 1/3 доли с каждой" удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу 19 июня 2014 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан.

Как следует из указанного судебного постановления, которым установлены обстоятельства в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежащие установлению и доказыванию, поскольку спор был рассмотрен между теми же сторонами, истцы владеют на праве собственности объектом недвижимости по адресу: адрес, который расположен на земельном участке с кадастровым номером N ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под объектами торговли, площадью ... кв.м.

Учитывая, что у истцов возникло правомерно право на приобретение в собственность спорного земельного участка для обслуживания объекта недвижимости путем заключения соответствующего договора купли-продажи, требования истцов признаны судом законными.

Во исполнение судебного постановления, дата истцы обратились в администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Управление по земельным ресурсам администрации городского коруга г.Уфа Республики Башкортостан представило истцам проект договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в пункте 2.1 цена которого определена в соответствии с п. 1.2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет ... рублей.

Выражая несогласие с указанной ценой предмета договора купли-продажи, дата года истцы обратились в Управление по земельным ресурсам администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с протоколом разногласий.

Письмом N ... от дата года в удовлетворении обращения истцов отказано со ссылкой на то, что с 01 июля 2012 года постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года N 521 приняты новые удельные показатели кадастровой стоимости, а поскольку истцы обратились 12 апреля 2013 года, протокол разногласий не принимается. Учитывая изложенное, Управление по земельным ресурсам подготовленный проект договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату, оставило без изменения.

Разрешая спор, суд первой инстанции не согласился с доводами администрации города и применил положения, установленные Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 388 от 30 августа 2013 года, согласно которому выкупная цена земельного участка устанавливается равной 3 % от его кадастровой стоимости.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он является законным и обоснованным.

В настоящее время действует Постановление Правительства Республики Башкортостан за N 629 от 29 декабря 2014 года "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", согласно которому цена земельного участка устанавливается в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости

Суд пришел к верному выводу о том, что выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна быть установлена в соответствии с нормами данного Постановления, то есть в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обращение имело место до принятия Постановления Правительства Республики Башкортостан N 388 от 30 августа 2013 года несостоятельны.

Право Плахутиных на выкуп испрашиваемого земельного участка по льготной цене установлено вступившим в законную силу судебным актом - решением Ленинского районного суда города Уфы от 27 ноября 2013 года.

дата года истцы обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ними договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по цене, установленной в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Р.Р.Нурмухаметова

Справка: судья Романова Ю.Б.