Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2015 г. по делу N 33-14005/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.

судей Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.

при секретаре Папикян Г.Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа РБ Лысенко В.А. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 июня 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Четвертнёвой О.А. , Уразметова Г.Р. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение месяца направить Уразметову Г.Р., Четвертнёвой О.А. , проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... общей площадью ... кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в собственность по ... доле каждому по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Четвертнева О.А., Уразметов Г.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование исковых требований указывают, что на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 23.12.2010 года являются сособственниками по ... доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии ... , ... от 01.04.2013 года. Указанный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, находящегося по адресу: РБ, г. адрес. В порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, действующей на момент обращения, 12.02.2015 года истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... , в собственность за плату. Истцами получен ответ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от 03.03.2015 года, которым отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и согласно пп.13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Участок находится в границах красных линий. Истцы считают ответ УЗР Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан нарушающим их право на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. Просили обязать Администрацию ГО г.Уфа в течение месяца направить истцам проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... общей площадью ... кв.м., в собственность по ... доле каждому по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий с ограничением предоставления в собственность. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд, предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с этим невозможна.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Четвертневой О.А. - Валькова Д.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23.12.2010 года Четвертнева О.А., Уразметов Г.Р., являются сособственниками по ... доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии ... , ... от 01.04.2013 года, выпиской из ЕГРП (л.д.8, 9).Вышеуказанный жилом дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: адрес

Согласно кадастровому паспорту от 01.04.2015 года земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет 25.09.2004 года с присвоением кадастрового номера ... , указана категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек (л.д. 11).

Границы земельного участка по адресу: г адрес, согласованы с правообладателями соседних земельных участков, что подтверждается актом согласования от 05.03.2014г. (л.д. 27).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от 01.04.2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, по адресу: адрес Правопритязания: отсутствуют. Заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы (л.д. 10).

12.02.2015г. Четвертнева О.А. и Уразметов Г.Р. обратились к Главе Администрации городского округа г.Уфа РБ с письменным заявлением об о предоставлении земельного участка общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... , в собственность за плату.

Письмом от 03.03.2015 года Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ отказало в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указывая, что испрашиваемый земельный участок входит в перечь кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично, расположены в границах резервируемых земель в соответствии с пп.13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, отнесен к землям, ограниченным в обороте. Вышеуказанный участок находится в границах красных линий.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований Четвертневой О.А. и Уразметова Г.Р. об обязании ответчика направить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... , общей площадью ... кв.м., в собственность по ... доле каждому, поскольку как следует из материалов дела, истцы являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Данный земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, границы земельного участка по адресу: г адрес, согласованы с правообладателями соседних земельных участков.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка для государственных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка в границах красных линий и в границах земель зарезервированных для муниципальных нужд подлежащими отклонению, поскольку какие-либо картографические материалы в обоснование своих возражений ответчиком не представлены, в отношении спорного земельного участка отсутствуют чертежи красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.

Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г.Уфа РБ N ... (ред. от 28.01.2015г.), не может быть принята во внимание, поскольку доказательства государственной регистрации ограничений прав в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом N221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости" не представлены, истец является собственником расположенного на спорном земельном участке жилого дома, у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи по выкупной цене, определенной в соответствии с действующим законодательством.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат данные о незаконности и необоснованности решения суда от 03.06.2015 года.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Милютин В.Н.

Судьи Киньягулова Т.М.

Мугинова Р.Х.