Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2015 г. по делу N 33-14260/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Сосновцевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе Республики Башкортостан на решение Шаранского районного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Юланова И.Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ о признании незаконным решения и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шаранскому району РБ N ... от дата года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Юланову И.Ш. в части отказа включить в специальный трудовой стаж Юланова И.Ш., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в Башкирском государственном университете с дата года по дата года, и в указанной части решение отменить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Шаранском районе Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж Юланова И.Ш., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в Башкирском государственном университете с дата года по дата года.

Признать право Юланова И.Ш. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с дата года.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе Республики Башкортостан назначить Юланову И.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости с дата года.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юланов И.Ш. обратился в суд с ском о защите пенсионных прав, мотивируя его тем, что он дата года обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации по Шаранскому району Республики Башкортостан с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением N ... от дата года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, поскольку в стаж ему не зачли период обучения в БашГосУниверситете им. 40-летия Октября.

Ссылаясь по постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, просил суд признать указанное решение незаконным и отменить, обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период обучения в ВУЗе с дата года по дата года.

В ходе рассмотрения дела по существу от истца поступило заявление об уточнении требований, в котором он просит признать указанное решение незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период обучения в Башкирском государственном университете с дата года по дата года, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ему трудовую пенсию с дата года, поскольку при зачете указанного периода, с данной даты у него возникает право на назначение пенсии.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения суда, указав, что при вынесении решения суд необоснованно сослался на Положение N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", поскольку на дату отмены указанного положения право на пенсию Юланов И.Ш. не приобрел; Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Список N 463 не предусматривали включение периодов обучения в педагогический стаж; суд указал неправильную дату назначения пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика - Набиуллину Л.Р., истца, судебная коллегия находит постановленное решение законным и обоснованным.

Установлено, что решением ответчика N ... от дата года Юланову И.Ш. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Указанным решением в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с дата года по дата года - период, когда истец являлся слушателем дневного подготовительного отделения БашГосУниверситета им. 40-летия Октября; с дата года по дата года - период учебы в Башкирском государственном университете им. 40-летия октября.Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку истец до поступления в институт работал учителем более 8 месяцев, а после окончания обучения также работал учителем в Писаревской средней школе Шаранского района Республики Башкортостан, то период обучения институте подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с абз. 4 пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом применены нормы права, утратившие силу, подлежит отклонению, поскольку противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за N 320-О от 05 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца.

То обстоятельство, что в период учебы Постановление 1959 года утратило силу, не влияет на право истца, поскольку учеба как непрерывный процесс началась в период действия Постановления 1959 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно назначил пенсию так как о назначении пенсии с дата года истец к ответчику не обращался, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Так, спор связан с защитой нарушенных пенсионных прав, то есть носит социальный характер. На дата года право истца на пенсию определяется, так как он продолжает работать учителем в школе. Ответчик без учета спорного периода учебы стаж истца не определяет, в связи с изложенным несостоятельны доводы о том, что до назначения пенсии судом истцу следовало обратиться за назначением пенсии с дата года к ответчику.

Решение суда мотивировано, нормы материального права применены верно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шаранского районного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Р.Р.Нурмухаметова

Справка: судья Япрынцев Е.В.