Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2015 г. по делу N 33-14547/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Аксаевой О.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 мая 2015 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в адрес N ... от дата об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Аксаевой О.А. в части.

Включить в специальный стаж Аксаевой О.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с дата по дата стажировка в Австрии; с дата. по дата - нахождение на курсах повышения квалификации.

В остальной части решение Управления Пенсионного Фонда РФ в адрес N ... от дата - оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аксаева О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в адрес РБ об обязании ответчика включить периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности истца:

1) с дата по дата - учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте;

2) с дата по дата - стажировка в Австрии;

3) с дата по дата года, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации;

4) с дата по дата - нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Полагая, что выработала необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Аксаева О.А. просила засчитать ей указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого в части неудовлетворенных требований просит Аксаева О.А. ввиду незаконности и необоснованности, указывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации документально подтвержден. Полагает, что период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в специальный стаж.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ - Хабирову Р.Х., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона ФИО2 от дата "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Таким образом, период обучения мог включаться в педагогический стаж, только если периоду обучения предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что Аксаева О.А. дата закончила обучение в Стерлитамакском государственном педагогическом институте. По окончании института с дата году она была принята на работу учителем русского языка и истории адрес в среднюю школу N ... , что подтверждается выпиской из трудовой книжки N ...

Обучению Аксаевой О.А. педагогическая деятельность не предшествовала, что также подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до поступления в высшее учебное заведение истец не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем вывод суда о не включении в специальный педагогический стаж периода учебы с дата по дата - учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте является правильным.

Согласно материалам дела Аксаева О.А. в период с дата по дата находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от дата при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после дата года, то период нахождения Аксаевой О.А. в указанном отпуске не подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе во включении в специальный трудовой стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата года.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от дата N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РФ и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Из справки, выданной директором МАОУ СОШ N ... ФИО6 установлено, что Аксаева О.А., дата года рождения в период с дата по дата находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Указанное обстоятельство подтверждается и Приказом N ... от дата (л.д. ... ).

Таким образом, факт нахождения Аксаевой О.А. на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, выданной работодателем. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, судебная коллегия приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата года.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить в указанной части решение суда с вынесением нового решения по делу в указанной части, включив в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата года.

Таким образом, апелляционная жалоба истца подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку даже с учетом включаемых периодов работы 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцом не выработан, суд правомерно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что других оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается. Законность решения суда первой инстанции проверена в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 мая 2015 года отменить в части отказа во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата года.

В отмененной части принять новое решение:

Включить период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в специальный стаж Аксаевой О.А.

В остальной части решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Аксаевой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО8