Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2015 г. по делу N 3г-424/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года город Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осетровой З.Х.,

при секретаре Хафизуллиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя открытого акционерного общества " ... " Гладких А.П. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество " ... " обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, указав в обоснование требований, что ОАО "Башсантехмонтаж" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N ... Согласно кадастровым паспортам кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N ... составляет 14 ... руб., с кадастровым N ... - ... рублей ... руб., с кадастровым N ... - ... рублей ... руб. Согласно отчету об оценке от 20.03.2015 N ... , составленному независимым оценщиком ИП Буравлева А.Е., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , составляет ... руб., земельного участка с кадастровым номером N ... , - ... с кадастровым номером N ... - ... руб. Учитывая, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает размер рыночной стоимости, общество вынуждено оплачивать завышенный в несколько раз налог на указанные участки и это существенно затрагивает интересы заявителя как налогоплательщика. В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил свои требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N ... , по состоянию на 01.06.2014г., в размере - ... руб. земельного участка с кадастровым N ... , по состоянию на 01.06.2014г. в размере- ... земельного участка с кадастровым N ... , по состоянию на 01.06.2014г. в размере - ... руб.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя Гладких А.П., пояснения эксперта Михайлова А.М., проводившего экспертизу по определению суда, полагает возможным удовлетворить заявление ОАО " ... " с учетом его уточнения по следующим основаниям.

В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.п. 1, 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, определение кадастровой стоимости объектов недвижимости производится органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 1.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222 (далее - Методические указания), при образовании нового земельного участка для определения его кадастровой стоимости применяются Методические указания.

Пунктом 2.1.3 Методических указаний установлено, что в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка в границах существующего поселения кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

На основании Постановления Администрации городского округа город Уфа N 5860 от 30 декабря 2014 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" кадастровая стоимость по состоянию на 1 июня 2014 года

- земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... , что подтверждает кадастровая справка и кадастровый паспорт земельного участка (том 1 л.д.13, 24),

- земельного участка с кадастровым номером N ... - в размере ... , что подтверждает кадастровая справка и кадастровый паспорт земельного участка (том 1 л.д.14, 25),

- земельного участка с кадастровым номером N ... - в размере ... , что подтверждает кадастровая справка и кадастровый паспорт земельного участка (том 1 л.д. 15, 26).В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Вышеназванные земельные участки принадлежат на праве собственности ОАО " ... ", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (том 1 л.д. 16, 18, 22) из категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием - под производственную базу площадью соответственно - 5561 кв.м., 5088 кв.м., 994 кв.м., 2710 кв.м., находящиеся по адресу адрес

Согласно данным отчета (том 1 л.д.76-176) стоимость по состоянию на дата:

- земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... ;

- земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... ;

- земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ...

Согласно экспертному заключению N ... (том 1 л.д. 177-190) данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

25 мая 2015 года ОАО " ... " обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Рореестра по Республике Башкортостан с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.

23 июня 2015 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан вынесла решение N 148 об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков.

Согласно заключению эксперта ООО " ... " N ... , проведенному на основании определения суда от 31 июля 2015 года, рыночная стоимость по состоянию на 1 июня 2014 года земельного участка с кадастровым номером N ... , адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес., общей площадью: 5561 кв.м., определена в размере ...

- с кадастровым N ... , адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес., общей площадью: 5088 кв.м., в размере ...

- с кадастровым N ... , адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес., общей площадью: 2710 кв.м., в размере ...

Данное заключение эксперта лицами, участвующими в деле, не оспаривалось. Доводы о недостоверности данных, содержащихся в заключении эксперта, несоответствии заключения эксперта установленным требованиям, в суде не приводились.

Данное заключение эксперта по оценке рыночной стоимости указанных выше земельных участков суд полагает необходимым принять в качестве обоснования рыночной стоимости этих земельных участков, поскольку находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, считая, что заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки на дату сделки (предложения), местоположение, площадь. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N ... необходимо установить по состоянию на 1 июня 2014 года с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО " ... ".

В подтверждение обоснованности кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков в судебном заседании не были представлены доводы и доказательства.

В связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования заявителя, исходя из рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении. При этом рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на дата.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами гражданских дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения суда дату подачи заявителем ОАО " ... " заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Рореестра по Республике Башкортостан - 25 мая 2015 года (том 1 л.д.194), поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей.

Руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление представителя открытого акционерного общества " ... " Гладких А.П. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, поданное в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 25 мая 2015 года, удовлетворить.

Установить на 1 июня 2014 года кадастровую стоимость земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, с кадастровым номером N ... , адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес А, общей площадью 5561 кв.м., в размере его рыночной стоимости - ...

Установить на 1 июня 2014 года кадастровую стоимость земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, с кадастровым номером N ... , адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, общей площадью 2 710 кв.м., в размере его рыночной стоимости - ...

Установить на 1 июня 2014 года кадастровую стоимость земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, с кадастровым номером N ... , адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, общей площадью 5 088 кв.м., в размере его рыночной стоимости - ...

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Х. Осетрова