Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-6075/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего: Плотниковой М.В.,

Судей: Плужникова Н.П., Вегелиной Е.П.,

При секретаре: Елисейкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" на решение Венгеровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Иск Нужной И. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в "адрес" удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в "адрес":

- включить Нужной И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному основанию, предусмотренному п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10.1993, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2007, с 25.3 1.2012 по 23.12.2012;

- назначить Нужной И.В. пенсию по старости по основанию, предусмотренному п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Нужная И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в "адрес", о признании незаконным решения Пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения такого права.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ответчик безосновательно пришел к выводу, об отсутствии у истца требуемого 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Ромашко Е.В. не согласна. В апелляционной жалобе представитель стороны просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения оспариваемых периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

Суд, обязав пенсионный орган назначить ответчице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ нарушил нормы материального.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для удовлетворения жалобы и отменены решения суда.

Согласно решению УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Нужной М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Из подсчёта специального стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом продолжения ею работы с сохранением средней заработной платы. В соответствии со ст.ст.167, 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации фактически является периодом работы, с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком не оспаривается, что истица, работая в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный трудовой стаж в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации. С учетом приведенных выше правовых норм, законных гарантий, предоставляемых лицам, направляемым на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о возможности включения в специальный трудовой стаж истицы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Тем более, что необходимость прохождения курсов повышения квалификации, является непременным условием профессии врача.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в стаж истцы периодов нахождения на курсах повышения квалификации судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п.1 ст.18 ист.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Принимая во внимание, что в совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком, общая продолжительность специального стажа на день вынесения решения суда составила 25 лет 2 дня, суд обоснованно обязал ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на неё получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании представленных в деле доказательств, которым суд дал должную правовую оценку. Апелляционная жалоба не содержит оснований, с которыми ст. 330 ГПК РФ связывает безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Венгеровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес", без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: