Решение Забайкальского краевого суда от 17 августа 2015 г. по делу N 12-215/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица Читинской таможни,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 июня 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Андрияновой Е. Г., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 июня 2015 года (л.д. 137-138) Е.Г. Андриянова (прежняя фамилия - С., л.д. 123) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В жалобе (л.д. 143-145), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни О.В. Баранова просит указанное постановление изменить.

В Забайкальский краевой суд участники производства по делу не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 19 января 2015 года в зале "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Гражданка Российской Федерации Е.Г. Андриянова, следовавшая из Китайской Народной Республики, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, запрещённых либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при Е.Г. Андрияновой, были обнаружены товары: сменные кассеты для бритья в индивидуальных упаковках по 2 штуки каждая, с надписью "Gilette Mach 3 Turbo", в количестве 800 штук, общим весом 24 кг. В ходе её опроса было установлено, что указанные товары Е.Г. Андрияновой не принадлежат, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу за вознаграждение.

По факту недекларирования в отношении Е.Г. Андрияновой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) от 19 января 2015 года (л.д. 9), протоколом опроса Е.Г. Андрияновой (л.д. 10-11) и другими материалами дела оценёнными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Е.Г. Андрияновой правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Выводы о наличии в действиях Е.Г. Андрияновой состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения её к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Вместе с тем при исчислении размера назначенного Е.Г. Андрияновой административного штрафа - до применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ - судья районного суда использовал рыночную стоимость перемещённых товаров.

С таким выводом согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из названного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Дача лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснений о том, что незадекларированные товары, подлежащие таможенному декларированию, не предназначены для его личного пользования, не изменяет правил примечания к статье 16.2 КоАП РФ и не влечёт иное исчисление размера административного штрафа.

Сведений о таможенной стоимости товаров, перемещаемых Е.Г. Андрияновой через таможенную границу Таможенного союза, в материалах дела не имеется.

Кроме того, применяя в качестве дополнительного административного наказания конфискацию предметов административного правонарушения, суд не выяснил их фактическое наличие, что ставит под вопрос возможность исполнения назначенного административного наказания согласно статье 32.4 КоАП РФ.

По данным административного органа (л.д. 91-93, 115) они изъяты при производстве по другому делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

В ходе него, среди прочего, следует выяснить обстоятельства изъятия, местонахождение и судьбу изъятых товаров, после чего разрешить дело в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

отменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 июня 2015 года и возвратить дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков