Решение Забайкальского краевого суда от 17 августа 2015 г. по делу N 12-224/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица Читинской таможни,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Ефремова В. В., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2015 года (л.д. 77-80) В.В. Ефремов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, - приводного ролика размером 490х300х300 мм. механизма перемещения каретки подачи лесоматериала ленточнопильного станка модели MJ3210 в количестве 1 штуки, весом 22 кг.

В жалобе (л.д. 85-88), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни А.И. Киселев просит указанное постановление изменить.

Участники производства по делу на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП.

Как следует из материалов дела, 9 апреля 2015 года в 10 часов 50 минут на легковом направлении "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации В.В. Ефремов, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа был обнаружен товар - приводной ролик размером 490х300х300 мм. механизма перемещения каретки подачи лесоматериала ленточнопильного станка модели MJ3210 в количестве 1 штуки, весом 22 кг.

Исходя из характера товара, а также частоты пересечения В.В. Ефремовым границы и перемещения им через таможенную границу товара, инспектор таможни признал, что спорный товар перемещается не для личного пользования.

Такие товары подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования товаров в отношении В.В. Ефремова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение В.В. Ефремовым административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 9 апреля 2015 года (л.д. 7), копией паспорта В.В. Ефремова с отметками о пересечении границы (л.д. 8-9), письменным объяснением В.В. Ефремова (л.д. 10), заключением таможенного эксперта N от 6 мая 2015 года (л.д. 17-23), протоколом опроса свидетеля Д. (л.д. 28-30), протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2015 года (л.д. 42-47), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении В.В. Ефремова к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено В.В. Ефремову в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона не допущено.

Доводы поданной жалобы заключаются в том, что для исчисления размера назначенного В.В. Ефремову административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых им товаров.

С этими доводами согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеют непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков