Решение Забайкальского краевого суда от 24 августа 2015 г. по делу N 12-231/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица Читинской таможни,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 16 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Сатаровой Н. Р., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 16 июля 2015 года (л.д. 84-86) Н.Р. Сатарова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: автомобильных видеорегистраторов Car Camcorder с камерой HD, диагональю дисплея 2,7 дюйма, в количестве 40 штук; автомобильных видеорегистраторов Vehicle Blackbox DVR с камерой HD, диагональю дисплея 1,5 дюйма, в количестве 50 штук; автомобильных видеорегистраторов Car Camcorder с камерой HD, диагональю дисплея 2,4 дюйма, в количестве 40 штук.

В жалобе (л.д. 92-95), поданной в Забайкальский краевой суд, старший уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни В.В. Шумилова просит указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В Забайкальский краевой суд участники производства по делу не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП.

Как следует из материалов дела, 5 апреля 2015 года в 1 час на легковом направлении "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданка Российской Федерации Н.Р. Сатарова, въезжавшая в Российскую Федерацию, заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Однако в результате таможенного досмотра находившегося при ней багажа были обнаружены: автомобильные видеорегистраторы Car Camcorder с камерой HD, диагональю дисплея 2,7 дюйма, в количестве 40 штук; автомобильные видеорегистраторы Vehicle Blackbox DVR с камерой HD, диагональю дисплея 1,5 дюйма, в количестве 50 штук; автомобильные видеорегистраторы Car Camcorder с камерой HD, диагональю дисплея 2,4 дюйма, в количестве 40 штук.

Как пояснила Н.Р. Сатарова, указанные товары ей не принадлежат, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу.

Такие товары подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования товаров в отношении Н.Р. Сатаровой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение Н.Р. Сатаровой административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 5 апреля 2015 года (л.д. 6), протоколом опроса Н.Р. Сатаровой (л.д. 10-12), протоколом опроса свидетеля П. (л.д. 13-15), протоколом опроса свидетеля Ч. (л.д. 16-17), протоколом изъятия вещей и документов от 5 апреля 2015 года (л.д. 19-21), оценёнными в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Н.Р. Сатаровой к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Н.Р. Сатаровой в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона при привлечении Н.Р. Сатаровой к административной ответственности не допущено.

Доводы жалобы заключаются в том, что для исчисления размера назначенного Н.Р. Сатаровой административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых ею товаров.

С этими доводами согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Дача лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснений о том, что незадекларированные товары, подлежащие таможенному декларированию, не предназначены для его личного пользования, не изменяет правил примечания к статье 16.2 КоАП РФ и не влечёт иное исчисление размера административного штрафа.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеют непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 16 июля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков