Решение Забайкальского краевого суда от 31 августа 2015 г. по делу N 12-235/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домоуправление N 1", "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 февраля 2015 года (л.д. 64-69) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домоуправление N 1" (далее - общество) прекращено.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 27 апреля 2015 года (л.д. 86-88) указанное постановление отменено, дело возвращено в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края на новое рассмотрение.

Постановлением судьи названного суда от 9 июля 2015 года (л.д. 100-103) общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе (л.д. 105-106), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества С.С. Яровой просит постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 июля 2015 года отменить, производство по делу - прекратить.

При рассмотрении дела в Забайкальском краевом суде защитник общества С.С. Яровой жалобу поддержал, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю И.Ю. Погонышева против её удовлетворения возражала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования, проведённого Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю, установлено, что общество осуществляет снабжение горячей и холодной водой жителей дома, расположенного по адресу: "адрес". При этом качество воды не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года, а именно - в пробе холодной воды выявлено превышение показателей мутности и железа.

По данному факту 21 января 2015 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 5-7), предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N от 12 ноября 2014 года (л.д. 17), протоколами лабораторных исследований N (л.д. 21), N (л.д. 25), N (л.д. 26), N (л.д. 27) от 26 ноября 2014 года, экспертным заключением N от 5 декабря 2014 года (л.д. 22-23) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что лицом, нарушившим санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, является открытое акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы", подающее воду ненадлежащего качества во внутридомовые инженерные системы спорного многоквартирного дома, отклоняются.

Из представленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю документов - экспертного заключения N от 5 декабря 2014 года, протоколов лабораторных исследований (испытаний) N, N от 26 ноября 2014 года - следует, что вода, пробы которой отобраны на водонасосной станции N 2 Центрального водозабора "адрес") и водозаборной колонке (точке, максимально приближенной к дому "адрес"), то есть в зоне ответственности открытого акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы", соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Указанное обстоятельство в полной мере свидетельствует о том, что именно общество не предприняло все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований при водоснабжении жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Фрунзе, 10.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения общества к административной ответственности, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 июля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков