Решение Забайкальского краевого суда от 31 августа 2015 г. по делу N 12-245/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Шваловой Л. С., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2015 года (л.д. 229-233) Л.С. Швалова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: парфюмерной продукции (туалетная вода) "MISS DIOR", "Cherie", "Dior", "50 ml 1.7 FZ OZ", в количестве 36 штук, общим весом 7,2 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "LEAUPARKENZO", "KENZO", "vaporisateur", "50 ml 1.7 FZ OZ", в количестве 24 штук, общим весом 6 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "GIVENCHY", "PARIS", "GIVENCHY TAU DE PARFUM", "for her", "PLEY", "75 ml 2.5 FZ OZ", в количестве 21 штуки, общим весом 6,2 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "Fahrenheit", "Dior", "EAU DE TOILETTE VAPORISATEUR SPRAY", "100 ml 3.4 FZ OZ", в количестве 24 штук, общим весом 8 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "ECLAT D?ARPEGE", "HAPPY 120", "E100ml 3.4 FL.OZ", в количестве 12 штук, общим весом 3,6 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "212 VIP", "EAU DE PARFUM", "212 VIP CAROLINA HERRERA", "NEW YORK", "E30ml 1 FL.OZ", в количестве 72 штук, общим весом 12 кг; парфюмерной продукции (туалетная вода) "ARMANI CODE", "GIORGIO ARMANI", "the secret code of women", "30 ml 1 FL OZ", в количестве 12 штук, общим весом 2,4 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "J?adore L?Or", "ESSENCE DE PARFUM", "Dior VAPORISATEUR SPRAY", "40 ml - 1.35 FL.OZ", в количестве 12 штук, общим весом 4,6 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "VERSACE", "INTRODUCED YELLOW DIAMOND","30 ml 1.0 FL OZ", в количестве 12 штук, общим весом 2,1 кг.; шнуров электрических с соединительными штекерами USB, microUSB, в количестве 800 штук, общим весом 11,4 кг.; источников питания мобильных устройств "SAMSUNG", общим количеством 480 штук, общим весом 20,6 кг.; источников питания "Nokia BL-4C" для мобильных устройств, в количестве 100 штук, общим весом 1,7 кг.

Не согласившись, Л.С. Швалова подала жалобу в Забайкальский краевой суд (л.д. 243, 244-248) и, одновременно, ходатайство (л.д. 250) о восстановлении пропущенного срока его обжалования.

Указанный срок подлежит восстановлению с учётом того, что при доставлении Л.С. Шваловой почтой копии постановления судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2015 были нарушены требования пункта 94 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года, и пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, о том, что извещение о необходимости явиться за получением почтовых отправлений, должно доставляться адресату не менее двух раз (таковое, судя по конверту, доставлялось лишь единожды - 12 марта 2015 года, л.д. 236).

В заседание Забайкальского краевого суда участники производства по делу не явились, о его месте и времени и были извещены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 16 октября 2014 года в 13 часов 30 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни (направление - въезд в Российскую Федерацию) проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещавшегося гражданкой Российской Федерации Л.С. Шваловой. В ходе устного опроса та объявила об отсутствии товаров, подлежащих декларированию, однако при досмотре багажа, находившегося при названном лице, был обнаружен товар: парфюмерная продукция (туалетная вода) "MISS DIOR", "Cherie", "Dior", "50 ml 1.7 FZ OZ", в количестве 36 штук, общим весом 7,2 кг.; парфюмерная продукция (туалетная вода) "LEAUPARKENZO", "KENZO", "vaporisateur", "50 ml 1.7 FZ OZ", в количестве 24 штук, общим весом 6 кг.; парфюмерная продукция (туалетная вода) "GIVENCHY", "PARIS", "GIVENCHY TAU DE PARFUM", "for her", "PLEY", "75 ml 2.5 FZ OZ", в количестве 21 штуки, общим весом 6,2 кг.; парфюмерная продукция (туалетная вода) "Fahrenheit", "Dior", "EAU DE TOILETTE VAPORISATEUR SPRAY", "100 ml 3.4 FZ OZ", в количестве 24 штук, общим весом 8 кг.; парфюмерная продукция (туалетная вода) "ECLAT D?ARPEGE", "HAPPY 120", "E100ml 3.4 FL.OZ", в количестве 12 штук, общим весом 3,6 кг.; парфюмерная продукция (туалетная вода) "212 VIP", "EAU DE PARFUM", "212 VIP CAROLINA HERRERA", "NEW YORK", "E30ml 1 FL.OZ", в количестве 72 штук, общим весом 12 кг; парфюмерная продукция (туалетная вода) "ARMANI CODE", "GIORGIO ARMANI", "the secret code of women", "30 ml 1 FL OZ", в количестве 12 штук, общим весом 2,4 кг.; парфюмерная продукция (туалетная вода) "J?adore L?Or", "ESSENCE DE PARFUM", "Dior VAPORISATEUR SPRAY", "40 ml - 1.35 FL.OZ", в количестве 12 штук, общим весом 4,6 кг.; парфюмерной продукции (туалетная вода) "VERSACE", "INTRODUCED YELLOW DIAMOND","30 ml 1.0 FL OZ", в количестве 12 штук, общим весом 2,1 кг.; шнуры электрические с соединительными штекерами USB, microUSB, в количестве 800 штук, общим весом 11,4 кг.; источники питания мобильных устройств "SAMSUNG", общим количеством 480 штук, общим весом 20,6 кг.; источники питания "Nokia BL-4C" для мобильных устройств, в количестве 100 штук, общим весом 1,7 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Л.С. Шваловой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

С таким решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При определении стоимости предметов административного правонарушения и, соответственно, размера назначенного Л.С. Шваловой административного штрафа судья районного суда руководствовался заключением (л.д. 169-219) экспертов регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (город И.) от 16 января 2015 года N 2-0-1162-14, в котором для определения стоимости перемещённых через таможенную границу Таможенного союза товаров была использована их рыночная стоимость.

Однако согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 этой статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу статьи 361 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости.

По имеющимся материалам определить таможенную стоимость перемещённых Л.С. Шваловой товаров не представляется возможным.

Вопреки статье 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в заключении экспертов также не отражено обоснование выводов о стоимости товаров - приведена лишь ссылка на некую ценовую информацию с сайта, которая не приложена.

Кроме того, означенное заключение не содержит данных о том, что стоимость изъятых у Л.С. Шваловой товаров составляет "данные изъяты", как это указано в обжалуемом постановлении.

Возможность возвращения дела на новое рассмотрение не исчерпана в связи с тем, что предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Л.С. Шваловой к административной ответственности не истёк.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

отменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2015 года и возвратить дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков