Решение Забайкальского краевого суда от 24 августа 2015 г. по делу N 12-246/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Негодяева А. Н., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2015 года (л.д. 38-41) индивидуальный предприниматель А.Н. Негодяев признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статёй 6.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности ночного клуба Э. на срок восемьдесят суток.

В жалобе (л.д. 49-50), поданной в Забайкальский краевой суд, А.Н. Негодяев просит указанное постановление отменить.

В рассмотрении жалобы принял участие прокурор прокуратуры Забайкальского края А.В. Арутюнов, который против её удовлетворения возражал. Остальные участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о месте и времени рассмотрения были извещены (л.д. 55, 56).

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведённой 16 июня 2015 года Шилкинской межрайонной прокуратурой проверки принадлежащего индивидуальному предпринимателю А.Н. Негодяеву ночного клуба Э., расположенного по адресу: "адрес", выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года, а именно:

- территория ночного клуба не оборудована установленными на площадках с твёрдым покрытием раздельными контейнерами с крышками для сбора мусора и пищевых отходов - пункт 2.6;

- помещение ночного клуба не оборудовано централизованной или внутренней системой водопровода - пункт 3.1;

- в ночном клубе используется привозная вода - пункт 3.4;

- помещение ночного клуба не оборудовано туалетом для персонала, отсутствуют условия для мытья рук посетителей, для работников в зале установлен умывальник с одним полотенцем - пункт 3.14;

- уборка в помещении ночного клуба с применением моющих и дезинфицирующих средств своевременно не производится - пункт 5.11;

- условия для мытья кухонной посуды отсутствуют - пункт 6.16;

- мероприятия по дезинсекции и дератизации постоянно и регулярно в установленном порядке не проводятся - пункт 12.2;

- работники ночного клуба ( Д., Н.) не прошли предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, не имеют личных медицинских книжек установленного образца с результатами медицинских обследований, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации - пункты 13.1, 13.3;

- работники ночного клуба не соблюдают правила личной гигиены (не имеют чистой санитарной одежды, принимают пищу на рабочем месте) - пункт 13.4;

- в ночном клубе отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи - пункт 13.6;

- руководитель ночного клуба не обеспечивает: выполнение требований санитарных правил работниками; приём на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала - пункт 15.1.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя А.Н. Негодяева заместителем Шилкинского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя А.Н. Негодяева в совершении соответствующего административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении N от 25 июня 2015 года (л.д. 4-7), актом проверки от 19 июня 2015 года (л.д. 26-28) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях индивидуального предпринимателя А.Н. Негодяева состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.6 КоАП РФ, является правильным.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя А.Н. Негодяева к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В жалобе, индивидуальный предприниматель А.Н. Негодяев, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, указывает, что назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым, поскольку ранее он к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю А.Н. Негодяеву в соответствии с санкцией статьи 6.6 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

С учётом объёма и характера выявленных нарушений, создающих реальную опасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

Ссылки в жалобе на то, что индивидуальный предприниматель А.Н. Негодяев приступил к устранению выявленных нарушений, не является основанием для отмены или изменения постановления судьи.

А.Н. Негодяев не лишён права обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, в порядке, установленном статьёй 32.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков