Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-10088/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Фалеевой В.Н. к Управлению содействия переселению Администрации города Норильска, Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о восстановлении на учете в рамках федеральной и краевой программ по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

по апелляционной жалобе Фалеевой В.Н.,

на решение Норильского городского суда от 08 июня 2015г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Фалеевой В.Н. к управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства о восстановлении на учете в рамках федеральной и краевой программ по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать в полном объеме заявленных требований.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Фалеева В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению содействия переселению Администрации города Норильска, Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о восстановлении на учете в рамках федеральной и краевой программ по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Свои требования мотивировала тем, что в сентябре 2013г. она обратилась в Управление содействия переселению Администрации города Норильска с заявлением о постановке на учет на основании Федерального закона от 25 января 2002г. N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "пенсионеры" и Закона Красноярского края от 21 декабря 2010г. N5540. В январе 2014г. она написала заявление о предоставлении социальной выплаты на 2015г. Письмом Управления содействия переселению от 06 апреля 2015г. N273-4859 она была уведомлена о том, что приказом Управления содействия переселению города Норильска от 30 марта 2015г. N270-44 ей было отказано в постановке на очередь в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с чем она не согласна. В этой связи она просила суд обязать ответчиков поставить ее на очередь на получение социальной выплаты в 2015г. в связи с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Фалеева В.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание истица Фалеева В.Н., представители ответчиков Управления содействия переселению Администрации города Норильска в лице правопреемника Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Фалеева В.Н. с 14 апреля 2008г. состояла на учете Администрации города Норильска, как имеющая право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002г. N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", по категории "пенсионеры".

В соответствии с распоряжением Управления содействия переселению Администрации города Норильска N270-44 от 30 марта 2015г. Фалеева В.Н. была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании п.21 "в" Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002г. N879. Основанием для снятия с учета явилась полученная информация Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от "дата"г. N о наличии у Фалеевой В.Н. жилья в Кировской области в период с 18 июля 1997г. по 13 июня 2012г.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия решение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002г. N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 октября 1992г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимися в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002г. N879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Право на получение социальной поддержки за счет средств бюджета Красноярского края установлено Законом Красноярского края от 21 декабря 2010г. N11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края".

В рамках указанного Закона постановлением Правительства Красноярского края от 16 ноября 2010г. N560-п утверждена долгосрочная целевая программа "Север на Юг" на 2011 - 2013 годы".

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен пунктом 21 вышеприведенного постановления Правительства РФ N879.

К данным основаниям, в частности, относятся: выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений; приобретение (строительство) жилья в других субъектах РФ, а также изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что Фалеева В.Н. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", произвела его отчуждение на основании договора дарения своему сыну, Фалееву Г.В., в связи с чем прекращение ее права собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано 13 июня 2012г.

Отчуждение истицей имевшегося в ее собственности жилого помещения следует расценивать как действие по ухудшению своих жилищных условий, совершенное с намерением приобретения права на получение социальной поддержки.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, на основании совокупности всех представленных доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу о законности и обоснованности принятого ответчиком решения о снятии Фалеевой В.Н. с учета и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 08 июня 2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фалеевой В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: