Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-9547/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего- Киселевой А.А.

судей - Сударьковой Е.В., Баимовой И.А.

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по заявлению Силуянова "данные изъяты" к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействующим постановления N1201 от 16.07.2013 г.,

по апелляционной жалобе представителя истца Силуянова А.В. - Мороз Е.Н.,

на заочное решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 09 июня 2015 г., которым постановлено:

"Заявленные требования Силуянова "данные изъяты" к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействитвующим постановления N1201 от 16.07.2013 г. - оставить без удовлетворения".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Силуянов А.В. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании недействительным постановления N1201 от 16.07.2013 г., об установлении публичного сервитута на 23 земельных участка на период строительства "Строительство ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей ВЛ ПО кВ", в части участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты", расположенных по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, с/с Солонцовский, земельный массив "данные изъяты" северо-западная часть кадастрового квартала "данные изъяты", собственниками которых он является. Свои требования истец мотивировал тем. что указанным постановлением нарушаются его права по владению и пользованию земельными участками в целях сельскохозяйственного назначения.

В ходе судебного разбирательства Силуянов А.В. изменил предъявленные требования, просит суд признать недействующим Постановление Администрации Емельяновского района Красноярского края N1201 от 16.07.2013г. "Об установлении публичного сервитута на земельных участках на период строительства объекта - "Строительство ПС 110/10 кВ "Содружество с питающей В Л ПО кВ", со дня его принятия.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Силуянова А.В. - Мороз Е.Н просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы повторяют основания, изложенные в заявлении и дополнении к нему. Кроме того, считает не обоснованным вывод суда в части избрания стороной заявителя неверного способа защиты нарушенного права.

В судебное заседание Силуянов А.В. и представитель противной стороны Администрации Емельяновского района Красноярского края не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель Силуянова А.В.- Мороз Е.Н., действующая на основании доверенности от 28.05.2015 года апелляционную жалобу поддержала полностью по указанным выше основаниям.

Неисполнение участниками процесса процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия позволяет сделать вывод об отсутствии таковых, что в силу п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

Как установлено судом, Силуянов А.В. на основании договоров купли- продажи от 10 октября 2012 года является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв. метров расположенного на территории Емельяновского района Солонцовский сельсовет, земельный массив "данные изъяты"", северо-западная часть кадастрового квартала "данные изъяты" и соседнего с ним земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв. метров.

В связи со строительством ПС 110/10 кВ " Содружество" с питающей ВЛ 110кВ и необходимостью установления публичного сервитута на земельные участки, администрацией Емельяновского района в соответствии с решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 28.03.2007 года N 32-181Р " О проведении общественных слушаний ( обсуждений)" было принято решение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута ... постановление администрации Емельяновского района от 03.06.2013 года N 897 было опубликовано в общественно- политической газете " Емельяновские вести" от 05.06.2013 года N 23. По результатам проведения общественных слушаний от 14.06.2013 года, принято решение об одобрении установления публичного сервитута на земельные участки, в том числе и принадлежащие истцу с разрешенным видом использования для дачного строительства.

С учетом принятого на общественных слушаниях решения, постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края N 1201 от 16.07.2013 года был установлен публичный сервитут на 23 земельных участка, которые попадают в зону действия строительства ПС 110/10 кВ" Содружество с питающей ВЛ 110 кВ, в перечень которых входят земельные участки принадлежащие истцу.

В соответствии с ч.2 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Отказывая Силуянову А.В. в удовлетворении предъявленных требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истца по владению и пользованию земельными участками не нарушаются, решение об установлении публичного сервитута принято уполномоченным органом в соответствии с установленной законом процедурой.

Доводы жалобы о том, что строительство ПС 110/10 кВ " Содружество с питающей ВЛ 110 кВ" не входит в перечень оснований, предусмотренных ч.3 ст. 23 ЗК РФ, судебная коллегия считает основанным на неверном толковании норм материального права. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что установление обременения ( сервитута) обусловлено необходимостью обеспечения населения проживающего в Емельяновском районе электрической энергией, сервитут установлен органом местного самоуправления в интересах местного населения. Установление обременения не является нарушением правомочий собственника по владению пользованию и распоряжению земельными участками, принадлежащими истцу в соответствии с целевым использованием.

Кроме того, в силу ч.6 ст. 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы закона, регулирующего спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 09 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Селуянова А.В. - Мороз Е.Н., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: