Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-9803/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Амерхановой Г.И. к КГКУ "Центр занятости города Енисейска", ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий, взыскании невыплаченного детского пособия,

по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Красноярскому краю

на заочное решение Енисейского районного суда Красноярского края от 19 июня 2015 года, которым постановлено:

"Признать право Амерхановой Г.И. на выплату ей надбавки к пенсии за выслугу лет, как неработающему пенсионеру ФСИН России, имеющей на иждивении двух нетрудоспособных членов семьи.

Взыскать с ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу Амерхановой Г.И. надбавку на двух иждивенцев за период с 01.06.2014 по 31.05.2015 года в сумме "данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований к КГКУ "Центр занятости города Енисейска" Амерхановой Г.И. отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Амерханова Г.И. обратилась в суд с иском к КГКУ "Центр занятости города Енисейска", ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий, взыскании невыплаченного детского пособия.

Свои требования мотивировала тем, что с 02.07.2013 года является пенсионером ГУФСИН России и ей назначена надбавка к пенсии в связи с наличием на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2001 года и 2008 годов рождения, выплата которой в мае 2014 года незаконно прекращена.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУФСИН России по Красноярскому краю просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что выплата надбавки на иждивенцев была обоснованно прекращена с 01.06.2014 года ввиду поступления сведений о получении истицей пособия по безработице, что исключает возможность получения надбавки на иждивенцев, а в последующем истица не подтвердила свое право на получение указанной надбавки.

В судебное заседание Амерханова Г.И., представитель КГКУ "Центр занятости города Енисейска", надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю - Новикова А.М. (доверенность от 31.10.2014 года), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с абзацем третьим пункта "б" части первой статьи 17 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 данного Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляется надбавка, предусмотренная для неработающих пенсионеров, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 названного Закона; в частности, при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой его статьи 46.

Из положений ст. 51 вышеназванного Закона следует, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Федеральной службы исполнения наказаний. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (ст. 52).

Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В соответствии со ст. 57 названного Закона пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, Амерхановой Г.И., проходившей службу в органах уголовно-исполнительной системы, с 01.07.2013 года назначена пенсия за выслугу лет, которая на основании ее заявления от 18.12.2013 года выплачивалась с учетом надбавки как неработающему пенсионеру, имеющему на иждивении нетрудоспособных членов семьи (двое детей "данные изъяты".).

С 01.06.2014 выплата надбавки на иждивенцев прекращена, поскольку по сведениям, поступившим в отдел пенсионного обеспечений ГУФСИН России по Красноярскому краю, Амерханова Г.И. с июля 2013 года состояла на учете в Службе занятости населения и получала пособие по безработице.

Как следует из справки начальника ОПО ГУФСИН России по Красноярского края Курова Д.А., 14.08.2014 истицей представлены справки о снятии с регистрационного учета в качестве безработной, в которых имелись отличия в части даты снятия с учета, в связи с чем у нее повторно запрошена информация о дате снятия с учета в качестве безработной, так как перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится со дня наступления обстоятельств.

04.09.2014 года в ЦЗН г. Енисейска направлен официальный запрос и в октябре 2014 года получен ответ о том, что в отношении Амерхановой Г.И. готовится исковое заявление по вопросу взыскания незаконно выплаченного ей пособия по безработице за период с 16.07.2013 года по 20.05.2014 года в сумме "данные изъяты"

Признавая за Амерхановой Г.И. право на выплату ей надбавки к пенсии за выслугу лет, как неработающему пенсионеру ФСИН России, имеющей на иждивении двух нетрудоспособных членов семьи и взыскивая с ответчика задолженность по указанной надбавке за период с 01.06.2014 по 31.05.2015 года в сумме "данные изъяты"., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в указанный период ответчик без имеющихся на то оснований не производил истице указанную выплату, чем нарушил ее пенсионные права.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных нормах материального права и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, из которых видно, что Амерханова Г.И. с момента ее снятия с регистрационного учета в качестве безработной - июнь 2014 года до принятия судом оспариваемого решения трудовой деятельностью не занималась, дополнительного дохода не имела, предпринимательскую деятельность не осуществляла. На иждивении Амерхановой Г.И. находятся двое несовершеннолетних детей "данные изъяты" г.р., которые не получают страховую или социальную пенсию, в том числе не осуществляют уход за инвалидом 1 группы.

При таких обстоятельствах, после получения от истицы справок о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработной, ответчик должен был возобновить выплату оспариваемой надбавки с момента снятия истицы с регистрационного учета в качестве безработной, а при наличие необходимости запросить самостоятельно необходимые сведения из других государственных и муниципальных органах, чего ответчиком сделано не было, в результате чего истица без имеющихся на то оснований в период с 01.06.2014 года по 31.05.2015 года не получала надбавку на иждивенцев, что привело к образованию задолженности в сумме "данные изъяты"

В указанной связи суд правомерно признал право Амерхановой Г.И. на начисление и выплату надбавки к пенсии в связи с наличием двух иждивенцев, обязал ответчика возобновить выплату с 01.06.2015 года, а также взыскал с него задолженность по указанной надбавки за период с 01.06.2014 года по 31.05.2015 года включительно в сумме "данные изъяты"., размер которой определен судом на основании расчета, представленного ответчиком, проверен судом, и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, учитывая, что назначение и выплата надбавки к пенсии в связи с наличием иждивенцев возложена на Федеральную службу исполнения наказаний в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, суд первой инстанции правомерно отказал Амерхановой Г.И. в удовлетворении исковых требований о взыскании данной надбавки к пенсии с ответчика КГКУ "Центр занятости города Енисейска".

Доводы апелляционной жалобы ГУФСИН России по Красноярскому краю о правомерности невыплаты истицы надбавки на иждивенцев в оспариваемый период, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора. Приведенные выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Енисейского районного суда Красноярского края от 19 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУФСИН России по Красноярскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: