Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-9942/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по заявлению АО "Красноярская региональная энергетическая компания" об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Красноярском крае,

по апелляционной жалобе Государственной инспекции труда в Красноярском крае,

на решение Кировского районного суда г.Красноярска от 30 июня 2015г., которым постановлено:

Заявление АО "Красноярская региональная энергетическая компания" об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Красноярском крае удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Красноярском крае N7-2064-15-ОБ/319/22/3 от 12 мая 2015 года об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

АО "Красноярская региональная энергетическая компания" обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Красноярском крае. Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом от 23 марта 2015г. были внесены изменения в штатное расписание Минусинского филиала Общества. Работникам в количестве 40 человек были выданы уведомления от 26 марта 2015г. о том, что с 01 июня 2015г. в связи с изменением системы оплаты труда работников Общества (изменение составных частей заработной платы без изменения общего размера заработной платы в месяц по штатному расписанию) будут установлены иной оклад и размер премии до 100%. Работники были предупреждены о последствии отказа продолжать работу в изменившихся условиях труда и отказа от иной предложенной работы, которым является прекращение трудового договора по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. В связи с коллективным обращением работников Минусинского филиала Государственной инспекцией труда в Красноярском крае проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой вынесено предписание об отмене уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 26 марта 2015г. в отношении 36 работников Минусинского филиала. Главный государственный инспектор труда пришел к выводу, что выдача работникам уведомлений не соответствует ч.ч.1, 2 ст.74 ТК РФ. Заявитель считает предписание незаконным, поскольку работники выразили согласие на внесение изменений в трудовые договоры. Кроме этого, оспариваемое предписание вынесено по вопросам, не относящимся к компетенции Государственной инспекции труда, т.к. спор между работником и работодателем относительно условий труда относится к индивидуальному трудовому спору и подлежит разрешению в суде. В этой связи заявитель просил суд признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в Красноярском крае N7-2064-15-ОБ/319/22/3 от 12 мая 2015г., приостановить исполнение предписания до вступления в законную силу решения по данному гражданскому делу.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Буйко К.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя АО "Красноярская региональная энергетическая компания" Малай В.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что приказом АО "Красноярская региональная энергетическая компания" N156 от 23 марта 2015г. с 01 июня 2015г. были внесены изменения в штатное расписание Минусинского филиала, директору филиала Тихоновичу Ю.Г. было приказано внести изменения в трудовые договоры с работниками в порядке и в срок в соответствии с действующим законодательством. Во исполнение указанного приказа работникам Минусинского филиала в количестве 40 человек были выданы уведомления от 26 марта 2015г. том, что с 01 июня 2015г. в связи с изменением системы оплаты труда работников Общества (изменение составных частей заработной платы без изменения общего размера заработной платы в месяц по штатному расписанию) будут установлены иной оклад и размер премии до 100%.

На основании жалобы работников Минусинского филиала Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Буйко К.А. была проведена проверка в отношении работодателя АО "КРЭК", по итогам которой был составлен акт и в адрес генерального директора АО "КРЭК" Зуева Н.В. выдано предписание N7-2064-15-ОБ/319/22/3 от 12 мая 2015г. об отмене в срок до 08 июня 2015г. уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора в отношении 36 работников Минусинского филиала, в том числе ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и др. Приказом N301 от 01 июня 2015г. приказ N156 от 23 марта 2015г. "Об изменении штатного расписания Минусинского филиала" был отменен.

Суд, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое предписание Государственной инспекции труда в Красноярском крае является незаконным и подлежит отмене. При этом суд исходил из того, что исполнение предписания невозможно в силу неопределенности формулировки об отмене уведомлений в отношении 36 работников Минусинского филиала, т.к. не указано в отношении конкретно каких работников они вынесены. В представленных Государственной инспекции труда в Красноярском крае материалах проверки отсутствует заявление лиц, на основании которых данная проверка была возбуждена и проведена.

Кроме того, суд пришел к правильному выводу о том, что предписание в адрес генерального директора АО "КРЭК" Зуева Н.В. об устранении нарушения трудового законодательства выдано ненадлежащему лицу, т.к. уведомления подписаны директором филиала Тихоновичем Ю.Г., который в силу Положения о филиале осуществляет общее руководство филиалом и наделен правами по приему и увольнению работников филиала.

Также не мотивированы выводы Главного государственного инспектора о том, что в оспариваемых уведомлениях не указана причина для изменений условий трудового договора, поскольку в уведомлениях указано, что они выданы в связи с изменением системы оплаты труда (изменение размера составных частей заработной платы без изменения общего размера заработной платы в месяц по штатному расписанию).

При таких обстоятельствах обжалуемое предписание не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем суд первой инстанции правильно пришел к выводу о его незаконности и отмене.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работодатель знал в отношении каких работников выявлены нарушения норм трудового законодательства, т.к. копия списка работников, подписавших жалобу, была приложена к запросу на представление документов и информации N10-3451-15-ИСХ от 14 апреля 2015г., судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку они не опровергают выводов суда о незаконности оспариваемого предписания и не могут явиться основанием для отмены решения.

Иные доводы жалобы судебная коллегия также во внимание не принимает, поскольку они судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда, оснований для которой не имеется, доказательств, опровергающих эти выводы, в жалобе не приведено.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, представленным сторонами доказательствам в решении дана оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Красноярска от 30 июня 2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Буйко К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: