Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-4099/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Ольховского В.Н.,

судей Поникаровской Н.В., Яковлева Н.А.

при секретаре Овсепян Л.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Ленинградского районного суда Калининградской области от 18 мая 2015 г., которым исковые требования Швырялкиной Т.А. и Швырялкина Г.Ю. удовлетворены: за ними признано право собственности на двухкомнатную квартиру N дома N по "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв. м.

Заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения Швырялкиной Т.А. и Швырялкина Г.Ю., считавших решение суда правильным и возражавших против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Швырялкина Т.А. и Швырялкин Г.Ю. обратились в суд с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ и Администрации городского округа "Город Калининград", указав, что с 1991 г. они на основании обменного ордера проживают семьей в составе трех человек - истцы и их сын Е. в двухкомнатной квартире N дома N по "адрес" по договору социального найма. Квартира находится в государственной собственности в ведении Министерства обороны РФ. На основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" истцы имеют право на приватизацию вышеуказанной квартиры, обращались к ответчикам с соответствующими заявлениями, в удовлетворении которых им было отказано со ссылкой на то, что в настоящее время органы военного управления, квартирно-эксплуатационные органы МО РФ не имеют полномочий заключать договоры передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Ссылаясь на данные обстоятельства, на то, что они незаконно лишены права безвозмездно получить в собственность занимаемое жилое помещение, и на то, что ранее они в приватизации жилья не участвовали, Швырялкина Т.А. и Швырялкин Г.Ю. просили суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру N дома N по "адрес" по 1/2 доле за каждым.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ и ФГКУ "Северо-западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

На данное решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на то, что ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения и в силу требований действующих нормативно-правовых актов не вправе передавать жилые помещения в собственность граждан в порядке приватизации. При таких обстоятельствах ответчики не могли нарушать прав истцов и не подлежали привлечению к участию в данном деле. ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ полагает, что суд должен был произвести замену ненадлежащих ответчиков, а в случае несогласия истцов с этим - отказать в удовлетворении заявленных ими требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Установлено, что жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира общей площадью "данные изъяты" кв. м, жилой - "данные изъяты" кв. м, расположенное по адресу: "адрес", находится в государственной собственности в ведении Министерства обороны РФ.

В октябре 1991 г. в данное жилое помещение на основании обменного ордера вселились Швырялкина Т.А., Швырялкин Г.Ю., не являвшиеся военнослужащими, и их находившийся в тот период в несовершеннолетнем возрасте сын Е. Указанные лица ранее проживали в другом жилом помещении на основании договора социального найма и приобрели право на занятие квартиры N дома N по "адрес" в порядке осуществленного с разрешения компетентных органов, в том числе органов военного управления, обмена с военнослужащим, проживавшим в ней также на основании договора найма жилого помещения.

Таким образом, Швырялкины проживают в указанной квартире на основании договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела также усматривается, что в декабре 2014 г. Швырялкина Т.А. обращалась в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в чем ей ответом от 22 января 2015 г. было, по существу, отказано.

В то же время из смысла преамбулы, статей 1 и 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Установив изложенные выше обстоятельства, а также то, что предусмотренным статьей 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" правом на однократное приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде Швырялкина Т.А. и Швырялкин Г.Ю. ранее не пользовался, суд пришел к правильному выводу о том, что лишение истцов возможности реализовать гарантированное указанным Законом право на приобретение занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения в собственность свидетельствует о нарушении их прав, в связи с чем обоснованно в соответствии с требованиями вышеуказанных норм и статьи 12 Гражданского кодекса РФ удовлетворил иск Швырялкиных, признав за ними право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

То указанное в апелляционной жалобе обстоятельство, что органы военного управления МО РФ, квартирно-эксплуатационные органы МО РФ не имеют полномочий заключать договора передачи жилых помещений в собственность граждан, не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной передачи им жилых помещений в собственность на основании статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Иные указанные ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в апелляционной жалобе обстоятельства не имеют существенного значения для дела и не могут свидетельствовать о незаконности решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда Калининградской области от 18 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: