Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе
председательствующего Шурыгиной Л.Г.,
судей Гылкэ Д.И.,
Захаровой О.А.,
с участием прокурора Истоминой И.В.,
при секретаре Ушаковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16.09.2015 гражданское (административное) дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Галикбарова Е.В.,
по апелляционной жалобе заинтересованного лица (административного ответчика) Галикбарова Е.В. на решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.05.2015.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Истоминой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
заявитель Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Галикбарова Е.В. В обоснование заявления указало, что Галикбаров Е.В. был осужден приговором ( / / ) от ( / / ) по ( / / ) Уголовного кодекса Российской Федерации и ему с учетом ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением ( / / ) от ( / / ) приговор ( / / ) от ( / / ) на основании ст. 10 УК РФ изменен, действия Галикбарова Е.В. переквалифицированы с ( / / ) УК РФ на ( / / ) УК РФ, с учетом положений ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ Галикбарову к отбытию определено 4 года лишения свободы. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ( / / ) в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: ... В период отбывания наказания осужденный нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись меры взыскания.
С учетом совершения Галикбаровым Е.В. тяжкого преступления при опасном рецидиве заявитель просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости - 6 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывать вне места жительства по адресу: ... в период с 23:00 до 06:00; запрета выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел 2 раза в месяц.
Решением суда в отношении Галикбарова Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства с административными ограничениями в виде: запрета пребывать вне места жительства в период с 23:00 до 06:00; запрета выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел полиции 2 раза в месяц.
Не согласившись с таким решением, лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Галикбаров Е.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить. Указывает, что в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ административный надзор должен быть установлен ему на срок 6 лет, однако судом необоснованно установлен на 8 лет. Кроме того, полагает, что административный надзор является уголовным наказанием, ограничивает и нарушает его конституционные права на свободу передвижения, выбор рабочего места. Также указывает на отсутствие за время отбывания наказания дисциплинарных нарушений и нарушений режима содержания.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель заявителя (административного истца) ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по ... , не явился. Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы было направлено ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по ... ( / / ) по электронной почте. Учитывая, что лицо, участвующее в деле, о времени и месте заседания судебной коллегии извещено надлежащим образом, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Заслушав заключение прокурора Истоминой И.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению в части установленного срока административного надзора, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как видно из материалов дела, приговором ( / / ) от ( / / ) Галикбаров Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ( / / ) УК РФ, и ему с учетом ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 11-13). Постановлением ( / / ) от ( / / ) приговор ( / / ) от ( / / ) на основании ст. 10 УК РФ изменен, действия Галикбарова Е.В. по ( / / ) УК РФ переквалифицированы на ( / / ) УК РФ (в редакции Федерального закона N N с учетом положений ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ к отбытию определено 4 года лишения свободы (л.д. 14).
Наказание Галикбаров Е.В. отбывал в ... , с ( / / ) в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по ... ; подлежал освобождению ( / / ) по отбытии срока наказания.
За время отбывания наказания 4 раза подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет; трудоустроен в ( / / ), отношение к труду и работам по благоустройству территории удовлетворительное; мероприятия воспитательного характера посещает согласно распорядка дня, администрацией учреждения характеризуется удовлетворительно (л.д. 18-19).
Таким образом, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Галикбарова Е.В., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Установленные судом в отношении Галикбарова Е.В. административные ограничения определены с учетом перечня, изложенного в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данным о личности и поведении осужденного в период отбывания наказания, приведенным в характеристике ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по ... , направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на осужденного и предупреждение совершения им преступлений и правонарушений.
Судебная коллегия также отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавлива
