Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-6867/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Шароглазовой О.Н., Марченко О.С.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах Савченковой О.Ю., Шестенкова О.Л., Демьяненко С.А., Силиванова А.В., Рыжкова О.Л., Милованова С.В. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю" о взыскании невыплаченных сумм по апелляционной жалобе ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 07 мая 2015 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" доплату за работу в выходные и праздничные дни 16, 17, 23, 24, 30, 31 августа, 06, 07, 13, 14, 20, 21, 27, 28 сентября, 04 октября 2014 года в пользу:

Савченковой О.Ю. в размере 26090,79 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей;

Шестенкова О.Л. в размере 30070,10 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей;

Демьяненко С.А. в размере 30431,01 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей;

Силиванова А.В. в размере 17463,29 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей;

Рыжкова О.Л. в размере 58408,22 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей;

Милованова С.В, в размере 31490,17 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., выслушав пояснения представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" - Говоруха Н.А., пояснения военного прокурора Полетайкина М.Д. и представителя истцов - Плотникова С.Г., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Савченковой О.Ю., Шестенкова О.Л., Демьяненко С.А., Силиванова А.В., Рыжкова О.Л., Милованова С.В. с иском к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю" о взыскании невыплаченных сумм, указав, что в связи с производственной необходимостью обеспечения работ представителей ОАО "Находкинский судоремонтный завод", в соответствии с приказом заместителя директора ОАО "НСРЗ" по судоремонту от 15.08.2014 N 74, на основании приказа командира войсковой части 25030-2 от 06.10.2014 N 1593 экипажу мгпс "Иртыш" 16,17 августа 2014 года объявлены рабочими днями. С 19.08.14 по 04.10.2014 экипаж мпгс "Иртыш" выполнял работу по материально тыловому обеспечению сил ТОФ и участвовал в учениях "Восток 2014", с 22 августа по 02.10.2014 судно находилось за 46-й параллелью.

Приказами командира войсковой части 25030-2 соответственно N 1465 от 11.09.2014, N 1507 от 22.09.2014, N 1679 от 17.10.2014 в августе (с 19.08.2014 по 31.08.2014), сентябре (с 01.09.2014 по 30.09.2014) и октябре (с 01.10.2014 по 04.10.2014) экипажу судна была установлена 6-дневная рабочая неделя с 8-часовым графиком работ.

Приказами командира войсковой части 25030-2 N 1649 от 09.10.2014, N 1759 от 28.10.2014, N 1766 от 28.10.2014 экипажу мгпс "Иртыш" объявлено 23,24,30,31 августа 6,7,13,14,20,21,27,28 сентября, 4 октября 2014 года рабочими днями и в эти дни экипаж судна выполнял свои должностные обязанности. Данная работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, выходные дни за этот период не предоставлялись.

Выплаты за работу в выходные и праздничные дни за весь рейс перечислены истцам 14.11.2014, что подтверждается расчетными листками. Истцу Савченковой О.Ю. произведена выплата в размере 5332,89 руб.; Шестенкову О.Л. - 5 600 руб.; Демьяненко С.А. - 6206,11 руб.; Силиванову А.В. - 3809,52 руб.; Рыжкову О.Л. - 11912,83 руб.; Милованову С.В. - 6670,95 руб., однако в расчет не включены следующие надбавки и компенсационные выплаты: надбавка за выслугу лет 40%, премия 25%, морская надбавка 100%. С учетом указанных выплат, истцам должны быть доначислены: в пользу Савченковой О.Ю. - 25175,29 руб.; Шестенкову О.Л. - 32709,64 руб.; Демьяненко С.А. - 29283,22 руб.; Силиванову А.В. - 19081,07 руб.; Рыжкову О.Л. - 56202,23 руб.; Милованову С.В. - 31490,48 руб.

Ссылаясь на то, что в нарушение дейтсвующего трудового законодательства, ответчик производил оплату за работу в субботние дни в четыре раза меньше, а в воскресные дни в два раза меньше, чем в обычный рабочий день, просил обязать ответчика включить компенсационные и стимулирующие выплаты за выслугу лет, морскую надбавку, премиальные выплаты в расчет оплаты труда за работу в выходные и праздничные дни 16, 17, 23, 24, 30, 31 августа, 06, 07, 13, 14, 20, 21, 27, 28 сентября, 04 октября 2014 года, взыскать доплату за указанные дни, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей в пользу каждого истца.

Помощник военного прокурора Владивостокского гарнизона в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнений.

Истцы Савченкова О.Ю., Шестенков О.Л., Демьяненко С.А., Силиванов А.В., Рыжков О.Л., Милованов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Плотников С.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, не возражал против представленного ответчиком расчета.

Представитель ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" с исковыми требованиями не огласился, просил в удовлетворении требований отказать, ссылался на то, что оплата труда истцам произведена в соответствии с требованиями закона, локальными нормативными актами и приказами командира войсковой части 25030-2 в полном объеме.

Представитель третьего лица - командир войсковой части 25030-2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований, с которым не согласилось ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю", его представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения суда как незаконного. В доводах жалобы указано на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного судом первой инстанции в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2, 4 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Положениями ст. 153 ТК РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Аналогичные нормы содержатся в п.5, 24 Приказа Министра обороны РФ от 16.05.2003 N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации", согласно которым продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

В тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в период с 19.08.2014 по 04.10.2014 гражданский персонал экипажа судового госпиталя мгпс "Иртыш" был переведен на шестидневную рабочую неделю с восьмичасовым графиком вахт и работ.

Истцами указаны конкретные даты выходных дней, в которые они работали во время выполнения мгпс "Иртыш" заданий по плану подготовки тихоокеанского флота, а также участия судна в тренировках и розыгрыше практических действий в СКШУ "Восток-2014", которые согласуются с информацией, содержащейся в приказах командира войсковой части 25030-2, табелях рабочего времени.

Дополнительные дни отдыха за работу в указанные дни истцам не предоставлялись.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что оплата труда за работу в выходные дни, указанные истцами, произведена ответчиком без учета стимулирующих надбавок и компенсационных выплат.

Приказы о работе экипажа судна в выходные и праздничные дни были направлены командиром войсковой части 25030-2 в ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" для производства оплаты. Денежные средства за весь рейс истцы получили 14 ноября 2014 года, тогда же им стало известно, что в расчет при оплате за работу в выходные и праздничные дни не включены надбавки и компенсационные выплаты, такие как: надбавка за выслугу лет, премия, морская надбавка. В то же время названные надбавки и стимулирующие выплаты выплачены ответчиком за работу в пределах нормы рабочего времени.

Суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчиком без законных оснований не начислены и не выплачены надбавка и компенсационные выплаты за работу в выходные дни.

В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Материалами дела подтверждается, что истцы работают в войсковой части 25030-2, находящейся на довольствии ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю".

Министерством обороны РФ функции по фактическому начислению заработной платы и других выплат гражданскому персоналу экипажей судов переданы от работодателя (командира воинской части) ФКУ УФО МО РФ в Приморском крае, которым, несмотря на издание командиром части, как работодателем, соответствующих приказов о начислении денежных средств за работу в выходные и праздничные дни, такие выплаты производятся не в полном размере в нарушение требований трудового законодательства.

Отсутствие в ст. 153 ТК РФ указаний о производстве в выходной или нерабочий праздничный день компенсационных и стимулирующих выплат не означает, что указанные выплаты работнику не подлежат начислению и выплате.

Судом принята во внимание правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда РФ N 1622-О-О от 08.12.2011, о том, что при определении оплаты труда наряду с другими факторами должно учитываться количество труда и необходимость обеспечения повышенной оплаты при отклонении условий выполнения работ от нормальных, что относится как к сверхурочным работам, так и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни сверх нормы рабочего времени.

Решение суда соответствует закону.

Довод апелляционной жалобы о необходимости начисления оплаты работы истцов в праздничные и выходные дни, исходя из размера ограниченного окладом (тарифной ставки) работника, основана на неправильном толковании норм материального права.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями закона, нормы материального и процессуального права судом не нарушены, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на возложение на ответчика обязанности по уплате госпошлины, поскольку в силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" относится к органам государственной власти, освобождаемым от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 07 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи