Постановление Приморского краевого суда от 31 августа 2015 г. по делу N 4А-737/2015

Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К., рассмотрев жалобу защитника Кардаш Е.В. на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 05 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в отношении Ечин С.И. ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Советского района г. Владивостока от 28 января 2015 года Ечин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 05 мая 2015 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Советского района г. Владивостока от 28 января 2015 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник просит об отмене решения по жалобе, настаивая на разрешении вопроса о виновности Ечина С.И. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Основанием для привлечения Ечина С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, явился факт неисполнения Ечиным С.И. требования судебного - пристава исполнителя от 10 декабря 2014 года об оплате суммы долга в пользу Симоненко В.А. по исполнительному документу N от ДД.ММ.ГГГГ

Привлекая Ечина С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, мировой судья исходил из доказанности факта совершения Ечиным С.И. административного правонарушения.

Судья районного суда по результатам рассмотрения жалобы, не разрешив доводы жалобы заявителя, настаивающего на своей невиновности, прекратил производство по делу об административном правонарушении по основаниям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Выводы судей нельзя признать правильными.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Указанная ответственность установлена за неповиновение законному распоряжению должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в отраслях и сферах государственного управления.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 316, федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Таким образом, функциями надзора служба судебных-приставов исполнителей не наделена.

Под государственным надзором понимается осуществление уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти контроля за законностью принимаемых решений, действий (бездействия) соответствующими субъектами. Следовательно, в процессе принудительного исполнения актов судов и актов других органов функции по осуществлению государственного надзора (контроля) судебными-приставами исполнителями не реализуются.

При таких обстоятельствах неоплата суммы долга по требованию судебного-пристава исполнителя в установленный срок не может быть квалифицирована как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В связи с этим судебные акты нельзя признать законными, поэтому они подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Ечина С.И. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Советского района г. Владивостока от 28 января 2015 года, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 05 мая 2015 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по основаниям пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда Л.К. Семенцова