Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-5976/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе

председательствующего Тришкиной М.А.,

судей Бурловой Е.В., Паршиной С.В.,

при секретаре Руденко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Макарову П.П. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, по апелляционной жалобе Макарова П.П. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 01 июля 2015 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к Макарову П.П. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик с 11 мая 2000 года является собственником нежилого помещения, литер Б, находящегося по адресу: "адрес" и фактически использует земельный участок площадью 1122 кв.м. Арендные отношения между истцом и ответчиком в отношении указанного земельного участка не возникали. Истец считает, что поскольку ответчик фактически использовал земельный участок путем размещения на нем доли объекта недвижимости, то неосновательно обогатился на сумму арендных платежей. На основании изложенного, комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области просил взыскать в его пользу с Макарова П.П. за период с 11 мая 2000 года по 31 марта 2015 года сумму неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 мая 2000 года по 12 марта 2015 года в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 01 июля 2015 года постановлено:

иск удовлетворить частично;

взыскать с Макарова П.П. в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области задолженность за фактическое использование земельного участка площадью 1122 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" за период с 26 марта 2012 года по 31 марта 2015 года в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, неустойку за период с 26 марта 2012 года по 31 марта 2015 года в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек;

взыскать с Макарова П.П. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек.

В апелляционной жалобе ответчик Макаров П.П. ставит вопрос об изменении постановленного решения по делу, взыскав с него в пользу истца сумму неосновательного обогащения в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 апреля 2012 года по 12 марта 2015 года в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, в остальной части иска просит отказать. Автор жалобы указывает, что примененные истцом при расчете взыскиваемой суммы ставки 4,4%, 4,5% от кадастровой стоимости являются незаконными и не подлежащими применению при расчете платы за использование земельного участка, поскольку утвердившее данные ставки решение собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 26 января 2007 года N 197 противоречит имеющему большую юридическую силу постановлению Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ". Считает, что ставки 4,5 % и 4,4 % не могут быть применены для целей расчета арендной платы. Полагает, что расчет следует произвести с использованием ставки 2 % от кадастровой стоимости, установленной для аналогичных земельных участков федеральной собственности и собственности Саратовской области и ранее действовавшей в Балаковском муниципальном районе. По мнению автора жалобы, проценты подлежат взысканию с 11 апреля 2012 года, поскольку арендная плата за земельные участки вносится поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. Кроме того, указывает, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований и взыскал проценты за период по 31 марта 2015 года, хотя истцом заявлены требования о взыскании процентов за период по 12 марта 2015 года.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не представили, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены постановленного судебного акта.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 и п. 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из положений ст. 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Макаров П.П. является собственником нежилого помещения, литер Б, расположенного по адресу: "адрес" площадью 251,3 кв.м (л.д. 17).

Указанное жилое помещение находится на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 10479 кв.м. При этом Макаров П.П. фактически использует земельный участок согласно доле в праве в объекте недвижимости площадью 1122 кв.м (л.д. 20). Данный факт сторонами не оспаривался.

Арендные отношения между сторонами не возникали.

Согласно представленному истцом расчету платы за фактическое использование земельного участка Макаровым П.П. плата за расчетный период с 11 мая 2000 года по 31 марта 2015 года составила "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки (л.д. 19).

Поскольку ответчик фактически использовал указанный земельный участок, оплату за его использование не производил, истец обратился с данным иском в суд.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из представленных письменных возражений ответчика, согласно которым Макаров П.П. не оспаривал факт использования земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, однако, заявил о пропуске срока исковой давности о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 мая 2000 года по 25 марта 2012 года. В связи с чем заявленные требования удовлетворены частично за период с 26 марта 2012 года по 31 марта 2015 года, проценты рассчитаны на период по 12 марта 2015 года, согласно расчету (л.д. 81).

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, основанными на правильно определенных юридически значимых обстоятельствах, правоотношениях сторон в рамках заявленных требований и законе, подлежащим применению.

Доводы жалобы относительно неправильного применения ставки при расчете платы за использование земельного участка, не могут быть приняты судебной коллегией по следующим основаниям.

Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РФ и расположенные на территории РФ, установлены Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582.

В соответствии с указанными Правилами размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах от 0,01 до 2 %.

В п. 1 постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, в соответствии с их видами разрешенного использования: за земельные участки, предназначенные для иных целей, - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законом, определяется по формуле: Аг = УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Из п. 2 постановления следует, что порядок определения указанного коэффициента (К (%) и его значение устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов дифференцировано с учетом видов разрешенного использования земельных участков.

Изменение ранее установленного коэффициента в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель было утверждено решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 31 июля 2013 года N 575 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26 января 2007 года N 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района".

В последующем размер ставки арендной платы был изменен с 4,5% на 4,4% в соответствии с решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 октября 2014 года N 819 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26 января 2007 года N 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района".

Стороной истца представлено экономическое обоснование к проекту данного решения (л.д. 57-67).

С учетом вышеизложенного, вопрос об изменении ставки арендной платы был разрешен органом местного самоуправления в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции с учетом роста инфляции, следовательно, оснований для перерасчета размера арендной платы за указанный период не имеется.

Кроме того, Макаровым П.П. данный нормативный акт в установленном порядке не оспаривался, недействительным в части установления размера ставки арендной платы не признавался.

Остальные доводы жалобы направлены на иное толкование норм права и переоценку доказательств, исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию с правильными выводами суда. Само по себе несогласие автора жалобы с данной оценкой и сделанными на ее основании выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 01 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макарова Павла Петровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи