Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-5997/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Мележик Л.М.,

судей Колемасовой В.С., Совкича А.П.,

при секретаре Витошновой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумовского А.И. к войсковой части 5204 внутренних войск Министерства внутренних дел России, войсковой части 3731 внутренних войск Министерства внутренних дел России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе войсковой части 3731 внутренних войск Министерства внутренних дел России на решение Заводского районного суда города Саратова от 26 февраля 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения представителя войсковой части 3731 внутренних войск Министерства внутренних дел России на основании доверенности Пронюшкина Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Тумовского А.И. на основании доверенности от "дата" Новак О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тумовский А.И. обратился с иском к войсковой части 5204 внутренних войск Министерства внутренних дел России, войсковой части 3731 внутренних войск Министерства внутренних дел России о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что истец, будучи призванным на военную службу по контракту "дата", "дата" уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части 3731. До увольнения истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку его семья из четырех человек занимает жилое помещение площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное по адресу: "адрес". Перед увольнением с военной службы истцу решением жилищной комиссии войсковой части 3731 от "дата" выделена однокомнатная квартира для постоянного проживания по договору пользования жилым помещением, расположенная по адресу: "адрес". "дата" между войсковой частью 5204 и Тумовским А.И. заключен договор социального найма жилого помещения площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, по указанному адресу, в котором истец проживает постоянно. Несогласие с отказом в приватизации жилого помещения, обусловленного необходимостью выкупа жилой площади сверх нормы предоставления, послужило поводом к обращению в суд с данным иском.

В апелляционной жалобе войсковая часть 3731 внутренних войск Министерства внутренних дел России просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что судом неверно установлены обстоятельства дела, в частности, связанные с согласием Тумовского А.И. на получение жилого помещения по договору социального найма площадью более нормы предоставления.

Иные лица, участвующие в деле, помимо представителя войсковой части 3731 внутренних войск Министерства внутренних дел России Пронюшкина Ю.В., представителя истца Новак О.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного постановления не имеется.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно абз. 1, 12 п. 1, п. 6 ст. 15, п. п. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции на даты принятия решения жилищной комиссией о предоставлении Тумовскому А.И. спорного жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Правила оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительно общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", утверждены постановлением Правительства РФ от 24 октября 2013 года N 942, изменены постановлением Правительства РФ от 29 января 2015 года N 70. Названные Правила устанавливают в соответствии с п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок оплаты военнослужащими - гражданами РФ, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, по их желанию дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную ст. 15.1 Федерального закона норму предоставления площади жилого помещения.

Так, согласно п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции на даты принятия решения жилищной комиссией о предоставлении Тумовскому А.И. спорного жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения) военнослужащими и уволенными с военной службы после 01 января 2005 года гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет: единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения; собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения. Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения, порядок оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2015 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в тех случаях, когда военнослужащему невозможно предоставить по установленным нормам жилое помещение, в том числе с учетом его права на дополнительную общую площадь жилого помещения, допускается превышение нормы предоставления жилого помещения с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, но не более установленных норм. Предусмотренное абз. 4 п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих на предоставление жилого помещения в собственность общей площадью, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, может быть реализовано только с их согласия, поскольку в этом случае военнослужащие производят оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, за счет собственных средств.

Судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части 3731 от "дата" исключен из списков личного состава и со всех видов довольства "дата" лейтенант Тумовский А.И., находящийся в распоряжении командира войсковой части, уволенный с военной службы приказом командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от "дата" N л/с в запас Вооруженных Сил РФ в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 51 (по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", выслуга лет на "дата" составляет в календарном исчислении 14 лет 09 месяцев 20 дней (из них военная - 14 лет 09 месяцев 20 дней), в льготном исчислении -16 лет 09 месяцев 28 дней.

Вступившим в законную силу решением Саратовского гарнизонного военного суда от "дата" постановлено обязать жилищную комиссию войсковой части 3731 и командира указанной войсковой части рассмотреть вопрос о признании Тумовского и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке на жилищный учет в указанной войсковой части.

Члены семьи Тумовского А.И. (супруга и две дочери) проживают по адресу: "адрес", в жилом помещении площадью "данные изъяты" кв.м.

На основании решения жилищной комиссии войсковой части 3731 от "дата" Тумовскому А.И. выделена однокомнатная квартира для постоянного проживания по договору пользования жилым помещением общей площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес"

"дата" зарегистрировано право оперативного управления войсковой части 5204 Министерства внутренних дел РФ на жилое помещение, площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"

"дата" между войсковой частью 5204 внутренних войск Министерства внутренних дел РФ (наймодателем) и Тумовским А.И. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности, однокомнатной квартиры общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", для постоянного проживания.

Решение жилищной комиссии от "дата" о предоставлении Тумовскому А.И. жилого помещения для постоянного проживания площадью "данные изъяты" кв.м, договор социального найма жилого помещения площадью "данные изъяты" кв.м от "дата", которые никем не оспорены и недействительными не признаны, в том числе, не оспариваются автором жалобы, не сдержат условий о предоставлении Тумовскому А.И. жилого помещения сверх нормы предоставления с последующей оплатой "данные изъяты" кв.м.

При указанных обстоятельствах ссылка автора жалобы на рапорт Тумовского А.И. от "дата" о согласии на получение для проживания квартиры площадью "данные изъяты" кв.м, ходатайства о приобщении которого к материалам дела в суде апелляционной инстанции заявлено не было, правового значения не имеет, в том числе, и ввиду того, что положения п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предоставление жилого помещения по договору социального найма не регулируют.

Тумовский А.И. право на приватизацию жилого помещения ранее не реализовал и имеет таковое, в том числе, в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", проживает в спорной квартире и зарегистрирован в ней по месту жительств.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения с учетом их действия во времени, вопреки доводам апелляционной жалобы пришел в обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Тумовского А.И. о признании за ним права собственности на квартиру "адрес" в порядке приватизации.

Автор жалобы ссылается на Правила оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 октября 2013 года N 942, рассчитывая размер оплаты за дополнительную площадь, предоставленную истцу, не принимает во внимание то обстоятельство, что решение жилищной комиссии о предоставлении Тумовскому А.И. жилого помещения принято "дата".

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда города Саратова от 26 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу войсковой части 3731 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: