Решение Архангельского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 7р-796/2015

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Потаповой М.И. на решение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 20 августа 2015 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования "Холмогорское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области Потаповой М.И. от 26 июня 2015 года администрация МО "Холмогорское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 20 августа 2015 года по жалобе законного представителя администрации МО "Холмогорское" Карпук З.Г. указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее постановление, Потапова М.И. в жалобе просит решение отменить, как незаконное.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, нахожу решение подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Как усматривается из материалов дела, администрация МО "Холмогорское" постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области Потаповой М.И. от 26 июня 2015 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 20 августа 2015 года постановление должностного лица от 26 июня 2015 года отменено, производство по делу прекращено.

Прекращая производство по делу, судья районного суда сослался на положения ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указывал, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Однако данный вывод суда не основан на законе. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации МО "Холмогорское" дела об административном правонарушении, имели место 18 марта 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, начал исчисляться с 19 марта 2015 года и на день вынесения постановления должностным лицом 26 июня 2015 года не истек.

При таких обстоятельствах изложенный в решении судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 20 августа 2015 года вывод об истечении срока давности привлечения администрации МО "Холмогорское" к административной ответственности не соответствует требованиям закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение процессуальных требований, допущенное судьей при рассмотрении дела, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Потаповой М.И. удовлетворить.

Решение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 20 августа 2015 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования "Холмогорское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Холмогорский районный суд Архангельской области на новое рассмотрение.

Судья А.А. Брагин