Решение Кемеровского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 21-664/2015

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Дорожно-эксплуатационный комбинат" (далее - АО "ДЭК") по жалобе защитника ОА "ДЭК" на постановление по делу и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 26 декабря 2014 г. ОАО "ДЭК" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе защитник АО "ДЭК" ФИО1, действующий в соответствии с доверенностью от 12 января 2015 г. (л.д. 3), просил постановление отменить, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности; отсутствие доказательств правонарушения; отсутствие данных о создании угрозы безопасности дорожного движения.

Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2015 г. постановление изменено: снижен размер штрафа до "данные изъяты".

В жалобе защитник АО "ДЭК" просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая на осуществление обществом обязанностей по содержанию дорог в соответствии с выдаваемыми МАУ "данные изъяты" заданиями; отсутствие на время рассмотрения дела задания на вывоз снега; не исследование судом вопроса о вине общества в правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав защитника АО "ДЭК", поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Кемерово, МБУ "Кемеровские автодороги" и ОАО "Дорожно-эксплуатационный комбинат" заключен договор, согласно которому ОАО "Дорожно-эксплуатационный комбинат" приняло на себя обязательства по выполнению работ по текущему содержанию объектов благоустройства г. Кемерово в соответствии, в том числе, с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

19 декабря 2014 г. в 13 часов 20 минут инспектором дорожного надзора ОДИ и ОД отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово в ходе проверки улично-дорожной сети г. Кемерово было установлено наличие снежного вала в створе пешеходного перехода и ближе 5 метров от пешеходного перехода, расположенного на пересечении улиц "адрес", а также ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта "адрес"

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, договором от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении.

Перечисленным доказательствам должностным лицом дана верная оценка, действия АО "ДЭК" верно квалифицированы ст. 12.34 КоАП РФ.

Районным судом жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии со ст. 12,34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются, в том числе, юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения ремонтных работ.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Согласно п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93. "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221, формирование снежных валов не допускается, в частности: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода.

Согласно пунктам 2.1.5, 2.1.6 договора на текущее содержание объектов благоустройства города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ АО "ДЭК" обязуется обеспечить безопасность выполнения работ и безопасность дорожного движения, самостоятельно устанавливать периодичность плановых, текущих и иных осмотров дорог и объектов благоустройства, позволяющих обеспечить соответствие объектов благоустройства требованиям ГОСТ и СНИПов.

Таким образом, АО "ДЭК" является субъектом вмененного ему административного правонарушения и обязано соблюдать требования ГОСТ Р 50597-93.

О наличии чрезвычайных обстоятельств, не позволивших обществу надлежащим образом выполнить обязанности по содержанию дороги по указанным в постановлении по делу адресам в безопасном для дорожного движения состоянии, заявлено не было, доказательства принятия обществом своевременных и необходимых мер по устранению нарушения ГОСТ не представлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника АО "ДЭК" - без удовлетворения.

Судья