Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-9302/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Овчаренко О.А., Казачкова В.В.,

при секретаре: Мельничук В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Худякова В.П. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2015 года по иску Худякова В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Междуреченск Кемеровской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Худяков В.П. просит признать незаконными решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Междуреченск Кемеровской области (далее- ГУ-УПФР в г.Междуреченск Кемеровской области) от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, зачесть в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, для определения величины расчетного пенсионного капитала периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе, период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ взыскать судебные расходы в размере "данные изъяты" (л.д.2-3, 32).

Исковые требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная трудовая пенсия по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20.11.1990 г.

По достижении возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 с переводом на вид пенсии по ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20.11.1990 г.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в пенсионный орган об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, с включением в специальный стаж указанных периодов работы. В удовлетворении заявления ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ N

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в пенсионный орган об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, с включением в специальный стаж периода службы в Армии. В удовлетворении заявления ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ N

Возможность зачета в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе обусловлена включением должности "электрики цеха" в Список N 2, раздел ХIV "Металлообработка", подраздел "Литейное производство", позиция 21501006-25404, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Правомерность зачета периода службы в Армии в специальный стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. "к" пункта 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, позволяющего приравнять данный период к соответствующей работе, выполнявшейся им в качестве электрика на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе до призыва на службу и после увольнения со службы в запас.

Худяков В.П. в судебное заседание не явился, его представитель Левченко И.И. исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-УПФР в г.Междуреченск Кемеровской области Еремина О.С. исковые требования не признала.

Решением суда постановлено:

В удовлетворении исковых требований Худякова В.П. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконными решений, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

В апелляционной жалобе Худяков В.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе "Металлообработка", подраздел "Литейное производство" предусмотрены "электрики цеха", код профессии 21501006-25404.

Суд указал, что у него отсутствовали образование и квалификация, которые давали бы право занимать должность "Электрик цеха".

Данный вывод суда необоснован, поскольку электрики - специалисты среднего уровня квалификации ОКЗ код 3113, которые выполняют преимущественно технические и вспомогательные функции, связанные с осуществлением физических и инженерных разработок. Их выполнение предполагает наличие определенной теоретической подготовки и навыков практического применения принципов и методов из области специальных знаний. Занятие (профессии) данной укрупненной группы требуют, как правило, среднего профессионального образования или среднего (полного) общего образования и последующего профессионального обучения (курсового или индивидуального). Функции специалистов среднего уровня квалификации заключаются в выполнении простых и среднего уровня сложности инженерно - технических работ.

Он после получения полного общего образования был принят электриком в чугуннолитейный цех, где без отрыва от работы прошел индивидуальное обучение.

Суд не учел, что период прохождения военной службы приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, в соответствии с п. 109 которого при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости служба в Армии приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, тогда как до службы в армии и после нее он работал электриком на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе.

О времени и месте судебного заседания, назначенного на 10.09.2015г. в суде апелляционной инстанции, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, Худякову В.П. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная трудовая пенсия по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20.11.1990 г.

По достижении возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ. ему была произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 с переводом на вид пенсии по ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20.11.1990 г.

ДД.ММ.ГГГГ Худяков В.П. обратился с заявлением в пенсионный орган об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, просил включить в специальный стаж по Списку N1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе (л.д.21-22). В удовлетворении заявления ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ N, с указанием на то, что Списками N1,N2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, специальность "электрик" не поименована (л.д.6-8, 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ Худяков В.П. обратился с заявлением в пенсионный орган об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, с включением в специальный стаж по Списку N1 периода службы в Армии. В удовлетворении заявления ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ N, с указанием на то, что Худяков В.П. до и после службы в Армии работал на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе электриком, данная профессия к льготной работе не относится, в связи с чем применение п.п. "к" пункта 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N590, в данном случае невозможно (л.д.9-11, 25-28).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд 1 инстанции обоснованно указал, что спорные периоды работы истца, а также период прохождения им службы в Армии не могут быть включены в специальный стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

При этом п. 9 ст. 30 Федерального закона устанавливает, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002г. N537 в соответствии со ст.1 и ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было постановлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как видно из копии трудовой книжки, копии военного билета, Худяков В.П. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электриком в чугунолитейный цех на Алтайский моторный завод, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную военную службу в Советской Армии. После демобилизации в запас с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электриком в чугунолитейный цех на Алтайский моторный завод (л.д.12-15).

В Списке N2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, в Разделе XV Металлообработка подраздела 1 Литейное производство в пункте "а" "Рабочие" отсутствует указание на профессию "электрик", однако в пункте "б" И"нженерно-технические работники" имеется указание на профессии "электрики", "старшие электрики".

В Списке N2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в Разделе XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство" в пункте "а" "Рабочие" профессия "электрик" отсутствует, имеется указание на профессию "электрик цеха", "электрик участка" в пункте "б" "Руководители и специалисты", код 25150100б.

В Разделе ХХХIII "Общие профессии" указанного Списка N2 указаний на профессию "электрик" отсутствует.

В п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из приведенных выше положений закона, Список N2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, так и Список N2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусматривали должность "электрик цеха" как руководителя и специалиста, к числу которых истец в спорный период времени не относился, занимая место электрика, не тождественное должности электрика цеха.

Кроме того, согласно Закона РСФСР от 02.08.1974г. "О народном образовании" специалистом признается лицо, которое прошло обучение в профессионально - технических учебных заведениях единого типа - средних профессионально-технических училищах, техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям, а также в университетах, институтах, академиях, заводах-втузах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к высшим учебным заведениям.

Таким образом, для отнесения лица к инженерно-техническому работнику либо к иному специалисту необходимо получение им профессионально-технического, среднего специального либо высшего образования.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Левченко И.И. пояснила, что у истца отсутствует диплом об окончании техникума либо высшего учебного заведения по соответствующей специальности (л.д.37-41). В апелляционной жалобе Худяков В.П. данное обстоятельство не оспаривает, указал на то, что после получения полного общего образования (10 классов) был принят на работу в чугунно-литейный цех в качестве электрика.

При таких данных суд верно указал на отсутствие у истца образования, которое бы позволяло ему выполнять работу в качестве руководителя или специалиста в должности "электрика цеха" либо выполнять работу "электрика" в качестве инженерно-технического работника, что и послужило основанием для отказа в удовлетворении требования по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что до службы в Армии и после нее истец работал электриком на Алтайском моторном заводе в чугунолитейном цехе, которая не подлежит включению в специальный стаж, то оснований для включения в такой стаж периода прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.109 Положения также не подлежит включению в специальный стаж.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.

Разрешая дело, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2015 года в обжалованной части оставить без изменении, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - И.В. Першина

Судьи- О.А.Овчаренко

В.В.Казачков