Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-9439/2015

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Шалагиной О.В., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре: Дорожкиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Бухтояровой Н.В. - ФИО13 на решение Заводского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 02 июня 2015 года

гражданское дело по заявлению Бухтояровой Н.В. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Бухтоярова Н.В. обратилась с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконными

постановление судебных приставов-исполнителей МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецк об окончании исполнительного производства от 06.12.2011г.,

постановление от 12.12.2014 г. об отмене расчета о задолженности по алиментам;

отменить постановление судебного пристава исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка от 06.12.2011 г., как принятое от не установленного лица и фактически не оконченного.

Требования мотивированы тем, что 29.02.2008 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 30.08.2005 г., предмет исполнения: уплата алиментов на содержание дочери Д., ДД.ММ.ГГГГ г. Бухтояровым И.И. в пользу Бухтояровой Н.В. в размере "данные изъяты" части всех видов его заработка, начиная с 30.08.2005 г. и до совершеннолетия.

01.07.2008 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В октябре 2014 г. она, установив место жительства должника, обратилась с заявлением о выдаче ей исполнительных документов и расчетом задолженности за период с 30.08.2005 г. по октябрь 2014 г., получив постановление о расчете задолженности и подлинный судебный приказ с отметкой, что весь период он находился на исполнении, перевезла документы по месту жительства должника "адрес".

17.10.2014 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и копия исполнительного документа была направлена по месту работы должника в "данные изъяты"

С ноября 2014 г. она стала получать алименты в размере "данные изъяты" с учетом суммы задолженности "данные изъяты" руб "данные изъяты" коп.

26.02.2015 г. получила новое постановление об уменьшении суммы задолженности до "данные изъяты" руб.

Подав жалобу на действия судебного пристава-исполнителя и изменение суммы расчета в Калтанский суд, узнала, что 12.12.2014 г. судебным приставом-исполнителем отменен расчет о задолженности Бухтоярова И.И. в связи с тем, что предоставлены ложные и не достоверные сведения.

Данные действия позволили Бухтоярову И.И. написать на нее заявление о привлечении к ответственности за предоставление таких сведений.

27.04.2015 г. отменено постановление от 12.12.2014 г. в связи с тем, что в исполнительном производстве отсутствуют документы, подтверждающие оплату алиментов.

12.05.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе ей в удовлетворении заявления о перерасчете задолженности по алиментам с Бухтоярова И.И., ссылаясь на предоставление должником постановления от 06.12.2011 г. об окончании исполнительного производства согласно заявления поданного ею.

Она такого заявления не писала и расчет о сумме задолженности на момент выдачи ей судебного приказа для передачи на дальнейшее исполнение она не получала, что и подтверждается отметкой судебного пристава.

На имя старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецк было подано заявление об отмене незаконно принятого постановления и о том, что исполнительное производство было фактически не окончено и судебный приказ не выдан взыскателю.

13.05.2015 г. ею получен ответ, в котором указывалось, что отменить постановление не представляется возможным по причине передачи 07.10.2014 г. приказа и расчета о сумме задолженности в МОСП по г.Осинники и г.Калтан.

О вынесении постановления об окончании исполнительного производства она узнала 12.05.2015 г.

С действиями судебных приставов-исполнителей она не согласна, поскольку они нарушают ее права, т.к. препятствуют получению всей суммы задолженности от должника уже в течении 9 лет, т.к. согласно постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 26.02.20015 г. ей установлен срок исковой давности 3 года и расчет произведен по сроку с 16.10.2011 г. по 30.09.2014 г., то есть должник освобожден от оплаты задолженности за 6 лет и на сумму более "данные изъяты" тыс. руб., эти действия причиняют ей моральные страдания.

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 02 июня 2015 г. в удовлетворении требованиях отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе Бухтоярова Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Указывает, что судебное заседание было назначено на 2 июня 2015 года, в этот же день было вынесено решение, т.е. фактически без подготовки и без обозрения подлинных документов в отсутствии заявителя надлежаще не извещенного о времени и месте фактического рассмотрения дела, фактически лишенным возможности предоставить доказательства в обоснование доводов жалобы, что является грубым процессуальным нарушением, влекущим отмену судебного решения. В деле отсутствует повестка об уведомлении как на заявителя, так и представителя по доверенности, нет и конвертов о направлении им повестки и оповещении о времени и месте судебного заседания.

Решение постановлено без исследования обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, что является самостоятельным основанием для отмены решения суда.

Вывод суда о том, что ей в сентябре 2014г. было известно об окончании исполнительного производства 06.12.2011 г. является надуманным, не соответствует материалам дела и фактическим обстоятельствам, т.к. только из постановления от 12.05.2015 г., вынесенного судебным приставом исполнителем МОСП по г. Осинники и г. Калтан, она узнала о наличии данного постановления и только получив его на руки смогла поставить перед судебными приставами исполнителями МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам вопрос о том, что заявление является фиктивным и ею не писалось, т.е. срок для обжалования не пропущен, иных доказательств о более раннем вручении ей постановления от 06.12.2011г. в материалах дела нет.

Суд не исследовал вопрос о проведении почерковедческой экспертизы, заявление об окончании судебного производства от 06.12.2011 г. написано явно не ею, в связи с чем, постановление об окончании не исполнено и носит фиктивный характер.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица ФИО8, просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

Согласно п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие Бухтояровой Н.В. и на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о ее надлежащем извещении.

Дело назначено к слушанию на 02.06.2015 г., 26.05.2014 г. Бухтояровой Н.В. направлено судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств, подтверждающих, что Бухтояровой Н.В. судебное извещение получено, не имеется. Бухтоярова Н.В. в жалобе указывает, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ее доводы не опровергнуты материалами дела.

Согласно ч.2 ст.167 ГПК РФ случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для рассмотрения дела в отсутствие Бухтояровой Н.В. и решение суда подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается и судебной коллегией установлено, что 29.02.2008 г. судебным приставом возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 30.08.2005г., предмет исполнения: уплата алиментов на содержание дочери Д., ДД.ММ.ГГГГ Бухтояровым И.И. в пользу Бухтояровой Н.В. в размере "данные изъяты" части всех видов его заработка, начиная с 30.08.2005 г. и до совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП Самак А.Н. от 01.07.2008 года должнику Бухтоярову И.И. определена задолженность по алиментам на 01.07.2008 года в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

19.01.2010 г. в МОСП поступило заявление от Бухтояровой Н.В. о направлении судебного приказа по месту фактического проживания должника: "адрес" поскольку по месту регистрации должник не проживает.

06.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП Коноплиной И.В. исполнительное производство окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что от него поступило заявление об окончании исполнительного производства.

25.09.2014 г. в МОСП от Бухтояровой Н.В. поступило заявление с просьбой поднять из архива ее исполнительные листы (судебные приказы), выданные мировым судьей судебного участка N 4 Заводского района г. Новокузнецка по делу N от 15.09.2005 года о взыскании с Бухтоярова И.И. на содержание супруги, по делу N от 30.08.2005 года о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка Дарьи с ДД.ММ.ГГГГ года, также она просила произвести расчет задолженности по алиментам.

Согласно сообщения МОСП по г. Осинники и г. Калтан от 16.09.2014 г., на основании исполнительного листа судебного участка N 4 Заводского района г. Новокузнецка по делу N от 15.09.2005 г. о взыскании с Бухтоярова И.И. на содержание супруги алиментов в размере "данные изъяты" руб., начиная с 30.08.2005 г. по 10.12.2007 г., 16.03.2012 г. возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Бухтоярова И.И. о взыскании задолженности в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. 25.09.2012 г. исполнительный документ направлен для исполнения в бухгалтерию Калтанского угольного разреза, где удержание задолженности произведено, начиная с 08.06.2012 г. по 30.11.2013 г. Исполнительный документ о взыскании алиментов на содержание дочери Д. на исполнение в МОСП по г. Осинники и г. Калтан не поступал.

07.10.2014 г. от представителя Бухтояровой Н.В. - ФИО6 в МОСП поступило заявление с просьбой выдать судебный приказ от 30.08.2005 г., расчет задолженности на содержание дочери Д. с 30.08.2005 года по 01.10.2014 г. Судебный приказ получен представителем Бухтояровой Н.В. в тот же день-07.10.2014 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП Шестаковой Т.Р. от 07.10.2014 г. Бухтоярову И.И. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 07.10.2014 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

17.10.2014 г. МОСП по г. Осинники и г. Калтану исполнительный документ - судебный приказ от 30.08.2005 г. направлен в Калтанский угольный разрез по месту работы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП Шестаковой Т.Р. от 12.12.2014 г. отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.10.2014 г. в отношении должника Бухтоярова И.И. в связи с тем, что взыскателем были предоставлены не достоверные, ложные сведения.

26.02.2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Осинники и г. Калтан должнику Бухтоярову И.И. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.10.2014 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

07.04.2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП Шестаковой Т.Р. отменено постановление от 12.12.2014 г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Бухтоярова И.И. в связи с тем, что в исполнительном производстве отсутствуют документы, подтверждающие оплату алиментов на содержание ребенка.

Указанное постановление получено представителем Бухтояровой Н.В. - ФИО19 27.04.2015 г.

Бухтояровой Н.В. 27.04.2015 г. стало известно о том, что 12.12.2014 г. вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Бухтоярова И.И., именно постановление от 12.12.2015 г. заявитель и оспаривает. В суд она обратилась 20.05.2015 г.

Согласно ч.2, 3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии, с п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что Бухтоярова Н.В. пропустила срок на обращение в суд для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 12.12.2014 г., доказательств, подтверждающих уважительность пропуска данного срока ею не представлено.

В отношении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 06.12.2011 г. судебная коллегия также считает, что срок на обращение в суд Бухтояровой Н.В. пропущен, т.к. о том, что исполнительные действия не производятся и тем самым нарушаются ее права ей стало известно в сентябре 2014 г., поскольку Бухтоярова Н.В. просила выдать ей судебный приказ из архива, что подтверждается ее заявлением (л.д.47).

Доказательств пропуска срока по уважительной причине Бухтоярова Н.В. не представила.

Поэтому судебная коллегия считает, что требования о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 12.12.2014 г. и от 06.12.2011 г. не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 июня 2015 г. отменить.

Вынести новое решение: отказать Бухтояровой Н.В. в удовлетворении требований.

Председательствующий:

Судьи: