Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-9729/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Бугровой Н.М.,

судей Емельянова А.Ф. и Рыжониной Т.Н.,

при секретаре Таргаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугровой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Киселевского городского округа (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) и Управления городского развития Киселевского городского округа (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) Герасимовой Т.А. на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2015 года

по иску Юрьевой Л.А. к Администрации Киселевского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании неправомерным (незаконным) заключения типового договора найма жилого помещения в общежитии, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

Юрьева Л.А. обратилась с иском к Администрации Киселевского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании неправомерным (незаконным) заключения типового договора найма жилого помещения в общежитии, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ её работодатель - Киселевский горный техникум, предоставил ей и членам её семьи для проживания жилое помещение в общежитии по "адрес", состоящее из комнат N N, N

Она проживала в указанных комнатах вместе с дочерью Чубаровой Л.В.

В дальнейшем Администрацией горного техникума указанные комнаты были признаны аварийными, и им было предоставлено жилое помещение, состоящее из комнат NN N, N

В ДД.ММ.ГГГГ дочь истца уезжала в другой регион на работу.

По возвращении она была постоянно зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ родился внук - Чубаров Т.Б., который зарегистрирован и проживает вместе с истцом и её дочерью.

Жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", ранее являлся федеральным имуществом и находился в оперативном управлении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Прокопьевский горнотехнический колледж им. В.П.Романова".

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче государственного имущества Кемеровской области в муниципальную собственность муниципального образования "Киселевский городской округ" утверждён перечень государственного имущества Кемеровской области, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования "Киселевский городской округ", а именно общежития по адресу: "адрес"

После передачи общежития в муниципальную собственность с Юрьевой Л.А. был заключён типовой договор найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном договоре указано, что он заключён между УЖКХ Администрации Киселевского городского округа, действующего от имени собственника жилого помещения - КУМИ Киселевского городского округа, с одной стороны, и Юрьевой Л.А., с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N

Типовой договор найма жилого помещения в общежитии был заключён только на комнату N, общей площадью, как указано в договоре, ... кв.м.

Таким образом, при заключении типового договора найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ, в него неправомерно и незаконно не была включена комната N, которая ранее была предоставлена Юрьевой Л.А. на законных основаниях предыдущим правообладателем жилого дома.

Комната N фактически принадлежит истцу и на сегодняшний день за неё оплачиваются все необходимые коммунальные платежи, она содержится в надлежащем состоянии.

С момента подписания ДД.ММ.ГГГГ акта приёма - передачи имущества - общежития по "адрес", общежитие перешло в муниципальную собственность, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, после утраты статуса общежития, Юрьева Л.А. стала нанимателем спорного жилого помещения по "адрес", комнаты NN N, N, на условиях социального найма.

В Приложении N 1 к распоряжению Администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче жилых помещений в оперативное управление" указан перечень передаваемых жилых помещений. В этом приложении указаны и комнаты NN N, N.

После передачи общежития в муниципальную собственность был открыт лицевой счёт N на занимаемое истцом жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", кв. NN N, N

Лицевой счёт был открыт в ДД.ММ.ГГГГ на основании сопроводительного письма, представленного Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилых помещений и начислении коммунальных услуг по многоквартирному дому, расположенному по адресу: "адрес".

После передачи общежития в муниципальный фонд Юрьевой Л.А. в квартплату стали включать и места общего пользования. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она оплачивает коммунальные услуги за ... кв.м.

Общая площадь занимаемого истцом и членами её семьи жилого помещения, состоящего из комнат NN N, N, согласно договору N краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составляет ... кв.м.

Истец просила суд признать неправомерным (незаконным) заключение с Юрьевой Л.А. типового договора найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью ... кв.м., для временного проживания в нём, и обязать управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа заключить с Юрьевой Л.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" кв. NN N N, состоящее из двух комнат, общей площадью ... кв.м., указав в нём в качестве членов семьи нанимателя - дочь Чубарову Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внука - Чубарова Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Юрьева Л.А. и её представитель Кузнецов А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика - Администрации Киселевского городского округа, и третьего лица - Управления городского развития Киселевского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа - Повилицина А.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2015 года постановлено:

Признать незаконным заключение с Юрьевой Л.А. типового договора найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу. "адрес", общей площадью ... кв.м., для временного проживания в нём.

Обязать управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа заключить с Юрьевой Л.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", кв. NN N, N, состоящее из двух комнат, общей площадью ... кв.м., указав в нём в качестве членов семьи нанимателя - дочь Чубарову Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внука Чубарова Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Киселевского городского округа (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) и Управления городского развития Киселевского городского округа (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) Герасимова Т.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение.

Указывает, что к данным правоотношениям положения о договоре социального найма неприменимы, поскольку их необходимо применять только тогда, когда жилые помещения находились в жилых домах, построенных изначально как многоквартирный жилой дом, в то время как здание общежития по адресу: "адрес" передано КУМИ г. Киселевска со статусом "общежитие".

Также указывает, что Администрацией горного техникума на основании личных заявлений граждан были заключены договора коммерческого найма на пользование жилым помещением. Договора коммерческого найма между гражданами, проживающими в доме по "адрес" и Администрацией горного техникума были заключены на определенный период, и в момент передачи дома в муниципальную собственность не имели юридической силы в связи с окончанием срока их действия и заменой собственника здания (общежития).

Администрацией Киселевского городского округа, как новым собственником, было принято решение не прекращать жилищные правоотношения с проживающими и зарегистрированными гражданами. Оформление правоустанавливающих документов рассматривалось на жилищной комиссии при Администрации Киселевского городского округа по каждой зарегистрированной и фактически проживающей семье. При решении вопросов о заключении с гражданами договоров найма муниципальное образование, то есть Администрация Киселевского городского округа руководствовалась действующим жилищным законодательством.

Жилые помещения как истцу Юрьевой Л.А., так и другим гражданам Администрацией Киселевского городского округа не предоставлялись, а была проведена процедура по оформлению правоустанавливающих документов в связи с фактическим проживанием.

Ссылается на то, что при решении вопросов о предоставлении жилых помещений по площади и заключения с гражданами договоров найма, собственник, то есть Администрация Киселевского городского округа, руководствовался действующим жилищным законодательством, на момент рассмотрения документов на жилищной комиссии Администрацией Киселевского городского округа ДД.ММ.ГГГГ истец в комнате была зарегистрирована одна.

Поэтому с Юрьевой Л.А. и был заключен данный договор найма от ДД.ММ.ГГГГ года, на жилое помещение по адресу "адрес" с общей площадью ... кв.м., что не противоречит действующему законодательству.

Указывает, что решение о переводе общежития по "адрес", находящегося в муниципальной собственности, в категорию жилого дома было принято после заключения указанного выше договора найма жилого помещения.

Указывает, что жилое помещение истцу Юрьевой Л.А., Администрацией Киселевского городского округа не предоставлялось, оснований для предоставления дополнительно других комнат с учетом требований действующего законодательства у Администрации Киселевского городского округа нет, поскольку Юрьева Л.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Киселевского городского округа не состояла и не состоит.

Также ссылается на то, что истцом была сделана незаконная перепланировка.

На апелляционную жалобу Юрьевой Л.А. и ее представителями Кузнецовым А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) и Середкиной Е.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) принесены возражения.

Истец Юрьева Л.А. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась и не сообщила о причине неявки, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителя Администрации Киселевского городского округа и Управления городского развития Администрации Киселевского округа Окунцову Я.В. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года) и представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Киселевского городского округа Гаврилюк В.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится, в том числе комната. Комнатой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, наймодателем или одной из сторон договора социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления).

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в введение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Из этого следует, что указанные жилые помещения после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

В этой связи гражданам, проживающими в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться один договор социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Юрьевой Л.А. о признании неправомерным (незаконным) заключения типового договора найма жилого помещения в общежитии, обязании заключения договора социального найма на жилое помещение обоснованны и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N государственное имущество - общежитие по адресу: "адрес" безвозмездно передано в муниципальную собственность муниципального образования "Киселевский городской округ", право муниципальной собственности возникает со дня подписания акта приёма - передачи.

Во исполнение указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ по акту приёма - передачи имущества из государственной собственности Кемеровской области в муниципальную собственность муниципального образования "Киселевский городской округ" было передано в муниципальную собственность государственное имущество Кемеровской области - общежитие, расположенное по адресу: "адрес".

Согласно акту приёма - передачи от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на имущество возникает с момента подписания настоящего акта приёма - передачи.

Акт приёма - передачи имущества из государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами (КУГИ Кемеровской области, директором ГОУ СПО ПГТК им. В.П.Романова и КуМИ Киселевского городского округа) ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее жилой дом по "адрес" находился в пользовании ГОУ СПО ПГТК им. В.П.Романова и использовался как общежитие.

Таким образом, судом верно указано на то, что право собственности муниципального образования Киселевский городской округ возникло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент передачи указанного имущества в муниципальную собственность у истца Юрьевой Л.А. (до вступления в брак Чубаровой Л.А.) имелись законные основания проживания и пользования спорными комнатами на условиях социального найма.

Вселение в жилое помещение общежития может рассматриваться как законное, если жилое помещение в общежитии предоставлено работодателем, владельцем специализированного жилого фонда, работнику в период работы у данного работодателя (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ), при условии, что гражданин не был обеспечен жилым помещением в соответствующем населённом пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

Из материалов дела не усматривается, что ответчиком представлены доказательства незаконности вселения истца Юрьевой Л.А. и члена её семьи - дочери Чубаровой Л.В., в занимаемое ими жилое помещение - комнаты NN N, N

Не представлено таких доказательств и при подаче апелляционной жалобы.

Жилое помещение - комнаты NN N, N, в общежитии по "адрес" было предоставлено Юрьевой (Чубаровой) Л.А. по ходатайству директора школы N 37, где обучалась дочь истца - Чубарова Л.В., на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора Киселевского горного техникума (л.д. 26, 27, 28-29).

В дальнейшем между Киселевским филиалом ФГОУ СПО ПГТК им. В.П.Романова, с одной стороны, и Юрьевой Л.А., с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор N краткосрочного коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", комнаты NN N, N на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Из договора N краткосрочного коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Киселевским филиалом ФГОУ СПО ПГТК им. В.П.Романова (наймодатель) и Юрьевой Л.А ... (наниматель), следует, что наймодатель предоставил нанимателю во временное пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", комнаты NN N, N, площадью ... кв.м. (л.д. 8-10).

О факте предоставления свидетельствует также наличие регистрации истца по указанному адресу по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

При этом, как верно отмечено судом, Юрьева Л.А. не может рассматриваться как обеспеченная другим жилым помещением в этом населённом пункте, поскольку на момент предоставления комнаты в общежитии в ДД.ММ.ГГГГ право собственности на иное жилое помещение Юрьева (Чубарова) Л.А. не имела.

Данных о том, что на момент предоставления общежития у неё имелось иное жилое помещение для постоянного проживания, ответчиком в материалы дела ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при подаче апелляционной жалобы не представлено.

Юрьева Л.А. более 10 лет добросовестно пользовалась жилым помещением в общежитии по "адрес", сначала комнатами NN N, N, а с 2012 года комнатами NN N, N постоянно проживая в нём, и внося соответствующие коммунальные платежи за все две занимаемые комнаты, в настоящее время общей площадью ... м., начиная с 2002 года по настоящее время.

Также из материалов дела усматривается, что с момента предоставления жилого помещения Юрьевой Л.А., совместно с ней в качестве члена её семьи проживала дочь Чубарова Л.В., которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно отсутствовала в связи с выездом в Казахстан.

По возвращению в г. Киселёвск в ДД.ММ.ГГГГ Чубарова Л.В. вновь стала проживать с матерью в общежитии, однако зарегистрироваться по указанному адресу, по независящим от неё причинам, смогла лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Также с Чубаровой Л.В. в жилом помещении был зарегистрирован её сын Чубаров Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До настоящего времени Юрьева Л.А. и члены её семьи - дочь Чубарова Л.В. и внук Чубаров Т.Б., проживают в предоставленных им комнатах NN N N, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства правильно приняты судом во внимание при принятии решения, поскольку помимо письменных доказательств они подтверждены и свидетельскими показаниями Москвина Н.Г. и Каурдаковой З.М.

Исходя из положений ст.ст. 50, 51, 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения Юрьевой (Чубаровой) Л.А. и Чубаровой Л.Б. в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако и отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нём и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Юрьевой Л.А. при вселении в общежитие по "адрес", комнаты NN N, N, а в дальнейшем - комнаты NN N, N, допущено не было.

Таким образом, на основании установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказательств незаконности проживания семьи Юрьевой Л.А. с дочерью - Чубаровой Л.В. и внуком Чубаровым Т.Б. в общежитии по "адрес", в материалах дела не имеется. Следовательно, жилое помещение в общежитии истцу Юрьевой Л.А. было предоставлено законно на семью первоначально их двух человек с дочерью Чубаровой Л.В., а впоследствии, после рождения внука Чубарова Т.Б., на семью из трёх человек, соответственно, после передачи данного жилого помещения в составе здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по поводу данного жилого помещения применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Разрешая спор в части признания недействительным типового договора найма жилого помещения в общежитии N 2, согласно которому Юрьевой Л.А. передана во временное пользование квартира N общей площадью ... кв.м., по адресу: "адрес", суд исходил из того, что договор противоречит требованиям закона.

Судебная коллегия считает указанный вывод суда правильным исходя из следующего.

Из оспариваемого договора найма следует, что между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа и Юрьевой Л.А. заключён договор найма на квартиру N, состоящую из комнаты жилой площадью ... кв.м., в качестве членов семьи никто не указан.

То есть при заключении с Юрьевой Л.А. типового договора найма жилого помещения ей в пользование была передана только одна жилая комната площадью ... кв.м, а другая жилая комната N, площадью ... кв.м, безосновательно не включена ответчиком в состав жилого помещения, находящегося в пользовании семьи.

Произвольное заключение ответчиком договора найма на меньшую жилую площадь, чем ранее занимала семья истца, нарушает жилищные права истца.

Таким образом, поскольку статус общежития утрачен в силу закона, типовой договор найма жилого помещения в общежитии N, заключённый Управлением жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа с Юрьевой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ, противоречит требованиям закона (ст. 7 Вводного закона) и по правилам ст. 168 ГК РФ является недействительным ввиду его ничтожности.

Разрешая требования истца в части возложения на ответчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", с включением в него в качестве членов семьи дочери и внука, суд также пришел к обоснованному выводу о том, что в отношении спорного жилого помещения с истцом Юрьевой Л.А. подлежит заключению договор социального найма, с включением в него всех занимаемых до ДД.ММ.ГГГГ семьёй Юрьевой Л.А. помещений общей площадью ... кв.м., в том числе двумя жилыми комнатами с указанием в качестве членов её семьи дочери Чубаровой Л.В. и внука Чубарова Т.Б., зарегистрированных с истицей по месту жительства.

Отсутствие у Чубаровой Л.В. регистрации в спорном жилом помещении на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием ограничения её жилищных прав.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец и члены ее семьи не признаны малоимущими, и не состоят на учете в Управлении городского развития Киселевского городского округа, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не имеют в данном случае правового значения.

Доводы апелляционной жалобы о перепланировки истцом спорного жилого помещения судебная коллегия считает безосновательными, поскольку спорное жилое помещение (комнаты 542, 544) были предоставлены истцу в нынешнем состоянии.

Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда по всем заявленным требованиям, не содержат оснований к отмене или изменению решения и сводятся, по сути, к изложению позиции ответчика в суде первой инстанции, которой судом дана мотивированная и правильная оценка.

Решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не являются основанием к отмене судебного решения, удовлетворению она не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную представителя Администрации Киселевского городского округа (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) и Управления городского развития Киселевского городского округа (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) Герасимовой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Бугрова

Судьи: А.Ф. Емельянов

Т.Н. Рыжонина