Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33а-2208/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 сентября 2015 г. по делу N 33а-2208/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Василенко И.И.,

судей: Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 5 июня 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Голубева В.В. об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - управление финансового обеспечения), связанных направлением в служебные командировки.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голубев В.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с направлением его в ДД.ММ.ГГГГ г. в служебные командировки без выдачи воинских перевозочных документов (денежных средств) и несвоевременной выдачей (невыдачей) документов, необходимых для составления авансового отчета.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы он излагает обстоятельства дела, анализирует нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и указывает, что суд не разъяснил, в каком порядке можно получить находящиеся у командира воинской части документы.

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель управления финансового обеспечения и командир войсковой части N просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно материалам дела Голубев В.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. неоднократно направлялся в служебные командировки. При убытии в них воинские перевозочные документы либо денежные средства для осуществления проезда ему не выдавались.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе в служебные командировки.

Изданным во исполнение указанного федерального закона постановлением от 20 апреля 2000 г. N 354 Правительство Российской Федерации установило, что Министерство обороны Российской Федерации возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом военнослужащих в служебные командировки.

Министр обороны Российской Федерации в приказе от 8 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" обязал командиров соединений и воинских частей, начальников (руководителей) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации возмещать военнослужащим расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих.

Так как право военнослужащего на проезд на безвозмездной основе в служебные командировки может быть реализовано путем выдачи ему воинских перевозочных документов (денежных средств) перед осуществлением проезда либо после возвращения из них, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что право Голубева В.В. на бесплатный проезд в служебную командировку нарушено не было. Истец не был лишен возможности получить денежные средства в счет возмещения понесенных на проезд в служебные командировки расходов при соблюдении им установленного порядка отчетности.

Учитывая, что Положение об учетной политике Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"", утвержденное приказом начальника управления финансового обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ г. N N, не возлагает на командира воинской части обязанности по выдаче военнослужащим документов, необходимых для составления авансового отчета, суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в его требовании, касающемся выдачи указанных документов.

Разъяснение порядка выдачи необходимых административному истцу документов не входит в обязанности суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 5 июня 2015 г. по административному исковому заявлению Голубева В.В., оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи