Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33а-2271/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 сентября 2015 г. по делу N 33а-2271/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Костина И.В. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика начальника отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - отдел жилищного обеспечения) - Кононова Н.Г. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 22 июня 2015 г., которым удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Чикановой С.А. об оспаривании действий начальника отдела жилищного обеспечения, связанных с отказом в принятии административного истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чиканова С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорила решение начальника отдела жилищного обеспечения от 7 мая 2015 г. N N об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, просила обязать указанное должностное лицо отменить это решение, повторно рассмотреть вопрос о принятии ее на жилищный учет.

Решением суда исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления на том основании, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Чиканова С.А. приватизировала занимаемое ею жилое помещение, а в ДД.ММ.ГГГГ г. обменяла его на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ Чиканова С.А. проходила военную службу в Вооруженных Силах "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ Чиканова С.А. зачислена в списки личного состава Вооруженных Сил РФ, назначена на воинскую должность и полагается проходящей военную службу по контракту. В настоящее время она планируется к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В ДД.ММ.ГГГГ г. истцом приватизировано жилое помещение, предоставленное матери истца за счет жилищного фонда "адрес" и расположенное по адресу: "адрес", жилой площадью "данные изъяты". В ДД.ММ.ГГГГ г. это жилое помещение было обменено истцом на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью "данные изъяты", расположенный в "адрес".

Оспариваемым решением начальника отдела жилищного обеспечения отказано в принятии Чикановой С.А. на жилищный учет на том основании, что принадлежавшее ей жилое помещение было обменено на земельный участок.

Между тем в названном решении не указано, как влияет то обстоятельство, что Чиканова С.А., имея украинское гражданство и проходя военную службу в Вооруженных Силах "адрес", была обеспечена жилым помещением из жилищного фонда этого государства, на решение вопроса о принятии его на жилищный учёт в связи с поступлением на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ.

Наличие у истца в собственности земельного участка не является основанием для отказа в принятии на жилищный учет, поскольку п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ исключает возможность нахождения на жилищном учете граждан, в зависимости от состава семьи, лишь в случае предоставления им земельного участка для строительства жилого дома от органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Поскольку право собственности на земельный участок возникло в результате обмена на жилое помещение, не имевшего отношения к жилищному фонду Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно признал незаконным оспариваемое решение об отказе в принятии Чикановой С.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Не влияет на правильность данного вывода характер действий истца, связанных с обменом жилого помещения на земельный участок, представляющих собой, по сути, намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку на время рассмотрения в ДД.ММ.ГГГГ г. начальником отдела жилищного обеспечения заявления Чикановой С.А. о принятии ее на жилищный учет установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения таких действий истек.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 22 июня 2015 г. по административному исковому заявлению Чикановой С,А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи