Определение Костромского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 21-204/2015

Судья Костромского областного суда Нехайкова Н.Н, с участием прокурора отдела прокуратуры Костромской области Васина А.А., Рыловой Т.В., рассмотрев жалобу заместителя директора департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области Баркасовой О.В.( действующей на основании доверенности) на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 01 июля 2015 года которым

Постановление департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области N АД-88д/2015 от 20 апреля 2015 года о привлечении к административной ответственности Генерального директора ООО "Строй-Комплекс" Веселову Ю.Л. за совершение правонарушения. Предусмотренного ч.3 ст.14.28 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Веселовой Ю.Л. состава административного правонарушения

УСТАНОВИЛ:

В жалобе, адресованной в Костромской областной суд заместитель директора Департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области Баркасова О.В., действующая на основании доверенности, просит постановленное судом решение отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела и представленные документы, подтверждающие полномочия Баркасовой О.В. суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Из материалов дела усматривается, что протокол N31 по делу об административном правонарушении 13 апреля 2015 года составлен исполняющим обязанности директора департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области Сусловым Е.Б., им же принято и постановление N АД -99д/22015 от 20 апреля 2015 года.

Жалоба на решение суда подписана заместителем директора департамента по правовой работе О.В. Баркасовой действующим в интересах департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области по доверенности выданной и.о. директора департамента Е.Б. Суслова.

Из представленной суду доверенности, следует, что ею Баркасова О.В. уполномочена представлять интересы департамента в Арбитражном суде Костромской области и в судах общей юрисдикции, вести в интересах департамента все дела с его участием в качестве истца, ответчика, третьего лица, представлять интересы департамента в качестве кредитора в делах о банкротстве, в любых органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и организациях.

При этом в качестве полномочий указаны процессуальные права, предусмотренные Гражданско-процессуальным и Арбитражно-процессуальными кодексами РФ. Производство же по настоящему дело ведется в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Представитель по доверенности департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области должностным лицом, вынесшим в отношении Генерального директора ООО "Строй-комплекс" Веселовой Ю.Л. постановление по делу об административном правонарушении, не является, соответствующими полномочиями на обжалование принятого судом решения не наделена.

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст.30.9 КоАП РФ, поскольку эта жалоба на решение суда принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта, в связи с чем, производство по его жалобе подлежит прекращению.

Данное обстоятельство не лишает уполномоченное должностное лицо органа административной юрисдикции, права обратиться с жалобой на решение суда непосредственно, и сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, с указанием причин пропуска установленного законом процессуального срока.

Кроме того, прекращение производства по жалобе не является препятствием к обжалованию решения суда в порядке пересмотра постановлений, вступивших в законную силу в порядке ст. 30.12 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе представителя юридического лица - департамента строительства, архитектуры и градостроительства - действующей на основании доверенности Баркасовой О.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы 0т 01 июля 2015 года прекратить, дело возвратить в суд.

Судья: Нехайкова Н.Н.