Решение Костромского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 21-240/2015

Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного государственного санитарного врача по "адрес" ФИО7 на решение судьи Димитровского районного суда "адрес" от 11.08.2015 г. делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением и.о.главного государственного санитарного врача по "адрес" от 11 июня 2015 года МУП "адрес" "Костромагорводоканал" привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа за поставку питьевой воды жителям "адрес" с нарушением санитарно-эпидемиологических норм по содержанию железа.

Решением судьи Димитровского районного суда "адрес" от 08 августа 2015 года постановление должностного лица административного органа отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях МУП "адрес"Костромагорводоканал" состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд должностное лицо, вынесшее постановление - и.о. главного государственного санитарного врача по "адрес" ФИО8 просит отменить решение судьи Димитровского районного суда "адрес", указывая, что отбор воды проводился в ближайшей точке от границы эксплуатационной ответственности Предприятия и ООО УК "Жилстрой-1", которой является наружная стена многоквартирного дома. При отборе пробы присутствовал представитель Предприятия инженер-инспектор ФИО9 который не заявил замечаний по поводу места отбора пробы воды.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя ФИО10 представителя МУП "адрес" "Костромагорводоканал" ФИО11 не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, по обращению жителей "адрес" проведена проверка по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. По результатам проверки и лабораторных исследований установлено, что проба холодной водопроводной воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию железа 0,66+0,17 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3.

Также в ходе проверки было установлено, что дом заявителей обслуживает управляющая компания ООО "Жилстрой-1".

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 установлено, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению ... , обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

21 апреля 2014 г. между МУП г.Костромы "Костромагорводоканал" и ООО "УК Жилстрой-1" заключен договор, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю посредством централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду в находящиеся в управлении исполнителя многоквартирные дома и принимать в присоединенную канализационную сеть отводимые от указанных домов сточные бытовые воды водоотведения.

Согласно п.1.2 указанного договора поставка холодной питьевой воды ресурсоснабжающей организацией осуществляется до границы эксплуатационной ответственности, прием сточных вод - от указанной границы.

Согласно п.1.3 данного договора границей эксплуатационной ответственности (границей раздела централизованных систем холодного водоснабжения, канализации и внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, канализации) является наружная стена многоквартирного дома.

Представитель должностного лица административного органа и представитель МУП г.Костромы "Костромагорводоканал" подтвердили, что отбор проб воды изымался на участках, находящихся в ведении ООО "УК Жилстрой-1", что не исключает ухудшения качества водопроводной воды в результате ненадлежащего содержания внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения.

Факт присутствия представителя МУП г.Костромы "Костромагорводоканал" при отборе проб воды не влияет на вывод суда относительно того, что пробы воды изымались на участках, находящихся в ведении другого юридического лица.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом судьи районного суда об отсутствии доказательств вины МУП г.Костромы "Костромагорводоканал" в несоответствии установленным требованиям питьевой воды, подаваемой в квартиры жителей "адрес".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Решение судьи Димитровского районного суда "адрес" от 11 августа 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП "адрес" "Костромагорводоканал" по ст.6.5. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу и.о. главного государственного санитарного врача по "адрес" ФИО12 - без удовлетворения.

Судья Филиппова Н.В.