Решение Липецкого областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 7-111/2015

Судья Липецкого областного суда Сарычев В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке дело об административном правонарушении по жалобе Х.Ш.Х.У на постановление судьи Данковского городского суда Липецкой области от 09 сентября 2015 года, которым постановлено:

Х.Ш.Х.У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики "данные изъяты", гражданина Республики "данные изъяты", привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением Х.Ш.Х.У в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области по адресу: "адрес".

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Данковского городского суда Липецкой области от 09 сентября 2015 года Х.Ш.Х.У признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением Х.Ш.Х.У в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области.

В жалобе Х.Ш.Х.У не оспаривая своей вины в совершении административного правонарушения, просит об отмене постановления судьи, в части назначения наказания в виде выдворения его за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что он фактически состоял в брачных отношениях с гражданкой К.Т.Д., которая беременная, и они намерены зарегистрировать брак.

Выслушав представителя Х.Ш.Х.У

.- М.О.В.,

поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным и отсутствия оснований к его отмене.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Из протокола об административном правонарушении видно, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" мин. на "адрес" Х.Ш.Х.У., являясь гражданином Республики "данные изъяты", нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с нарушением установленного законом порядка.

Материалами дела установлено, что Х.Ш.Х.У. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью устройства на работу. ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по месту пребывания: "адрес" сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока пребывания Х.Ш.Х.У не покинул в установленном порядке территорию Российской Федерации и от своевременного выезда в Республику "данные изъяты" уклонился.

В связи с выявлением данного обстоятельства, начальником ТП УФМС России по Липецкой области в Данковском районе в отношении Х.Ш.Х.У был составлен протокол об административном правонарушении и со всеми материалами был направлен на рассмотрение в Данковский городской суд Липецкой области.

При рассмотрении дела и решения вопроса о наличии в действиях заявителя состава правонарушения судья пришел к правильному выводу о доказанности совершения Х.Ш.Х.У. вмененного ему правонарушения, виновности данного иностранного гражданина в нарушении требований ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФЗ РФ N115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статьей 5 которого определена обязанность иностранного гражданина по истечение срока временного пребывания выехать за пределы Российской Федерации. Неисполнение Х.Ш.Х.У указанных требований закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, суд принял во внимание все обстоятельства по делу, личность Х.Ш.Х.У., который не предпринимал никаких мер к легализации своего проживания на территории Российской Федерации и продолжал нарушать режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, привлекался к административной ответственности по данной статье, а потому обоснованно применил к нарушителю дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы Х.Ш.Х.У об отмене постановления судьи, в части выдворения, поскольку он намерен вступить в брак с гражданкой К.Т.Д. так как она ждет он него ребенка, отклоняется, поскольку он не был лишён это сделать ранее,

Не имеется доказательств и того, что у заявителя на территории Российской Федерации имеются другие близкие родственники- граждане Российской Федерации.

Судом были выяснены и исследованы все обстоятельства частной, семейной жизни заявителя, а именно отсутствия у него близких родственников на территории РФ (супруги, малолетних детей, других членов семьи и иных близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации), наличия в собственности заявителя недвижимого имущества (жилища), места работы и другие юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что заявитель не женат, не имеет на иждивении малолетних детей, граждан РФ и других близких родственников, никак не интегрировал себя в период пребывания на территории РФ в частную жизнь.

В Республике "данные изъяты" у Х.Ш.Х.У имеются близкие родственники - родители, родные брат и сестра, которые постоянно там проживают.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", влечет невозможность получения Х.Ш.Х.У в будущем получение разрешения на временное проживания в Российской Федерации в течение 5 лет.

При этом отсутствие в Российской Федерации других членов семьи заявителя, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации явилось законным основанием к применению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, что не является вмешательством в частную жизнь заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства законности вывода судьи о том, что имелись законные основания для применения в отношении заявителя такого вида административного наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, и отсутствие фактов вмешательства государства в реализацию права Х.Ш.Х.У на уважение его "семейной жизни", "частной жизни" и его "жилища", наличие которых установлено не было.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным и оснований, указанных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ к отмене, либо изменению постановления судьи, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Данковского городского суда Липецкой области от 09 сентября 2015 года оставить без изменения, а жалобу Хурсанова Шахобиддина Хасан угли - без удовлетворения.

Судья подпись В.Д. Сарычев

Копия верна: Судья- секретарь-