Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-9531/2015

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Серышевой Н.И., Захаровой Т.А.,

при секретаре Бокатовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению администрации Волгоградской области о признании постановления межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области от 24 июня 2015 года об отказе в рассмотрении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и по делу об административном правонарушении незаконным

по частной жалобе представителя администрации Волгоградской области Балапановой Г.К.

на определение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 14 июля 2015 года об отказе в принятии заявления администрации Волгоградской области о признании постановления межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области от 24 июня 2015 года об отказе в рассмотрении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и по делу об административном правонарушении незаконным.

Заслушав доклад судьи Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Волгоградской области обратилась в суд в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об оспаривании постановлений межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, в котором просила суд признать незаконным и отменить постановление межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области от 24 июня 2015 года об отказе в рассмотрении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении; признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области от 24 июня 2015 года; признать незаконным и отменить протокол об административном правонарушении от 15 июня 2015 года N235 межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области.

Судья постановил указанное выше определение.

В частной жалобе представитель администрации Волгоградской области оспаривает обоснованность судебного постановления и просит его отменить, передать материал на рассмотрение в тот же суд.

Представитель заявителя в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ судом не извещался.

Проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право граждан на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких условиях (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ).

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ).

Отказывая администрации Волгоградской области в принятии заявления об оспаривании постановлений межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, судья с учетом разъяснений, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" пришел к правильному выводу о том, что заявление об оспаривании постановлений межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в рамках главы 25 ГПК РФ, поскольку для рассмотрения данного заявления предусмотрен иной порядок, связанный с применением норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Оснований не согласиться с данным выводом судьи у судебной коллегии не имеется.

Доводы частной жалобы о необоснованном отказе в принятии заявления к производству суда со ссылкой на то обстоятельство, что администрация обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, неубедительны к отмене оспариваемого определения судьи.

В частности, статьей 30.2 КоАП РФ регулируется порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из представленного материала, администрация обратилась в суд с заявлением, оформленным по правилам ст. 131 ГПК РФ, в котором ссылалась на положения ст. 254 ГПК РФ, а не с жалобой в порядке КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 14 июля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Волгоградской области Балапановой Г.К. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи