Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 сентября 2015 г. по делу N 33-4617/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Новожилова А. Н. по доверенности Ромашовой Т. Ю. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от "ДАТА", которым исковые требования Новожилова А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новожилов А.Н., "ДАТА" года рождения, обратился "ДАТА" в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением данного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (7 лет).

В специальный стаж ответчик включил по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ... года ... месяцев ... дней за период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика по ремонту технологического оборудования, электросварщика оборудования химической и нефтехимической промышленности, занятого в производстве фосфорной кислоты-1, производстве сложных минеральных удобрений, сернокислотном производстве, цехе "Аммиак-1", производстве аммофоса в ремонтно-строительно-монтажном управлении N 5 треста "Центрхимремстроймонтаж".

Просил суд признать указанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить данный период работы истца в специальный стаж в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В дальнейшем Новожилов А.Н. исковые требования уточнил, просил включить в стаж период работы с "ДАТА" по "ДАТА" из расчета ... лет ... месяцев ... дня и назначить досрочную пенсию на дату определения права ( "ДАТА").

В судебное заседание истец Новожилов А.Н. не явился, его представитель по доверенности Ромашова Т.Ю. исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области не явился.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Новожилова А.Н. по доверенности Ромашова Т.Ю. просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на необходимость зачета периода работы истца с "ДАТА" по "ДАТА" в специальный стаж в календарном порядке.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на данную жалобу, находит необходимым отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разделом VIII "Химическое производство" подразделом "А" Списка N 1 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах минеральных и органических кислот, минеральных удобрений, фосфорной кислоты (код позиции 1080А010).

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В системе действующего пенсионного законодательства применение Списка N 1 производится с учетом Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1998 N 29.

Согласно пунктам 5 и 14 данного Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Из анализа указанных положений Разъяснения следует, что специальный трудовой стаж работников, занятых в особых условиях труда, по общему правилу исчисляется в календарном порядке, а в случае работы в режиме неполной рабочей недели либо неполной занятости на этих работах - по фактически отработанному времени.

Согласно архивной справке муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от "ДАТА" N ... в архивном фонде ГУП "Азот-Ремонт" в книгах записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию, работников ремонтно-строительного монтажного управления N 5 треста "Центрхимремстроймонтаж" значится Новожилов А.Н., за период с "ДАТА" по "ДАТА" указано количество отработанных дней данным лицом (фактически указано количество рабочих дней, за исключением праздничных и выходных дней), при этом каких-либо отметок о том, что работник был занят на этой работе неполный рабочий день либо работал в режиме неполной рабочей недели, данная справка не содержит.

Учитывая, что Новожилов А.Н. в указанный период времени работал в качестве электросварщика по ремонту технологического оборудования, электросварщика оборудования химической и нефтехимической промышленности, занятого в производстве фосфорной кислоты в течение полного рабочего дня (недели, месяца, года), данный период работы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на дату достижения Новожиловым А.Н. возраста ... лет ( "ДАТА") его специальный стаж работы в особых условиях труда составляет более 7 лет, с указанной даты у данного лица возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

При данных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием судебной коллегией по делу нового решения об удовлетворении исковых требований и признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы Новожилова А.Н. с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика по ремонту технологического оборудования, электросварщика оборудования химической и нефтехимической промышленности, занятого в производстве фосфорной кислоты, о возложении обязанности на ответчика включить указанный период работы истца в календарном исчислении и досрочно назначить данному лицу трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - с "ДАТА".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от "ДАТА" отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Новожилова А. Н. удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы Новожилова А. Н. с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика по ремонту технологического оборудования, электросварщика оборудования химической и нефтехимической промышленности, занятого в производстве фосфорной кислоты-1, производстве сложных минеральных удобрений, сернокислотном производстве, цехе "Аммиак-1", производстве аммофоса в ремонтно-строительно-монтажном управлении N 5 треста "Центрхимремстроймонтаж" в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Новожилова А. Н. с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика по ремонту технологического оборудования, электросварщика оборудования химической и нефтехимической промышленности, занятого в производстве фосфорной кислоты-1, производстве сложных минеральных удобрений, сернокислотном производстве, цехе "Аммиак-1", производстве аммофоса в ремонтно-строительно-монтажном управлении N 5 треста "Центрхимремстроймонтаж" в календарном исчислении и досрочно назначить Новожилову А. Н. трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

Председательствующий:

Судьи: