Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-2745/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Фатеевой Л.В.,

судей Алдошиной В.В., Луниной Т.Д.,

при секретаре Салицкой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Модлинской К.Я. на решение Центрального районного суда города Тулы от 20 июля 2015 года по делу по иску Модлинской К.Я. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", Министерству финансов Российской Федерации, отделению по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Модлинская К.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Исковые требования мотивировала тем, что является вдовой инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС "данные изъяты"Х., который являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Полагала, что указанная компенсация должна выплачиваться вдовам умерших инвалидов, в связи с чем просила суд признать ее право на получение ежемесячной суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Тулы" назначить и выплачивать ей из средств федерального бюджета ежемесячную сумму компенсации на приобретения продовольственных товаров с учетом индексации.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - Министерство финансов Российской Федерации, отделение по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области, в качестве третьего лица - Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

В судебном заседании истица Модлинская К.Я. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" по доверенности Савищев А.Е. в судебном заседании исковые требования просил оставить без удовлетворения.

Представители соответчиков Министерства финансов Российской Федерации, отделения по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области, третьего лица Министерства труда и социального развития Тульской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 20 июля 2015 года исковые требования Модлинской К.Я. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Модлинская К.Я. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, считая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Модлинской К.Я., ее представителя, согласно устного заявления Дугину Л.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Модлинская К.Я. состояла в браке с "данные изъяты"Х., умершим ДД.ММ.ГГГГ.

"данные изъяты"Х., имеющий инвалидность вследствие заболевания, полученного при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при жизни получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Обратившись в суд с настоящим иском, Модлинская К.Я. указала, что ответчиком в назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как вдове инвалида необоснованно отказано.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 2001 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона (инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), а также, проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста.

Частью 4 ст. 14 названного Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 2, 3, 7, 8, 12 - 15 ч. 1 данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Согласно п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с учетом изменений от 24 сентября 2010 года), для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: заверенную копию удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; заверенную копию свидетельства о рождении ребенка; справку, подтверждающую факт выезда из зоны отчуждения либо зоны отселения; справку с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком; заверенную копию свидетельства о смерти, заверенную копию заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность получения вдовой умершего инвалида, на которого распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае установления причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

Решением Российского межведомственного экспертного совета ФГУ "Российский научный центр рентгенорадиологии" Модлинской К.Я. отказано в установлении причинной связи смерти ее мужа "данные изъяты"Х. с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (л.д.90)

Данное обстоятельство в силу вышеуказанных норм права исключает возможность назначения Модлинской К.Я. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда об отказе Модлинской К.Я. в удовлетворении исковых требований законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы, по мнению судебной коллегии, основаны на ином, субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и оснований для отмены судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Тулы от 20 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Модлинской К.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи