Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-3241/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.

судей областного суда Апокиной Е.В., Гоменок З.И.,

при секретаре Чеплянской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2015 года по докладу судьи Гоменок З.И. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска на решение Володарского районного суда г. Брянска от 23 июня 2015 года по гражданскому делу по иску ЯСВ к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ЯСВ обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, ей было отказано, так как в её специальный стаж не были зачтены курсы повышения квалификации с 05.02.2001 года по 07.03.2001 года, с 01.01.2005 года по 31.01.2005 года, с 01.04.2011 года по 12.04.2011 года, больничный лист по беременности и родам с 30.07.1998 года по 20.11.1998 года, с 19.01.2002 года по 23.06.2002 года, а также период работы в гинекологическом отделении с 14.02.1994 года. Работая медицинской сестрой в перевязочной гинекологического отделения, она выполняет обязанности операционной сестры, участвует в малых гинекологических операциях, получает надбавку за вредные условия труда. Считает отказ УПФ РФ (ГУ) в Володарском районе городского округа г. Брянска необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований просила:

- включить в льготный стаж периоды работы в гинекологическом отделении с 14.02.1994 года по настоящее время в льготном исчислении, период больничного листа по беременности и родам с 30.07.1998 года по 20.11.1998 года, с 19.01.2002 года по 23.06.2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 года по 07.03.2001 года, с 01.01.2005 года по 31.01.2005 года, с 01.04.2011 года по 12.04.2011 года;

- признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ";

- обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с 15.04.2015г.

Решением Володарского районного суда г. Брянска от 23 июня 2015 года иск удовлетворен частично.

Суд включил ЯСВ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении 1 год за 1 года и 6 мес.:

- периоды работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД" с 19.02.2000 года по 04.02.2001 года, с 08.03.2001 года по 23.06.2002 года, с 01.04.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.02.2005 года по 17.07.2009 года, с 19.07.2009 года по 25.07.2009 года с 27.07.2009 года по 23.08.2009 года, с 27.08.2009 года по 18.10.2009 года, с 21.10.2009 года по 12.04.2010 года, с 14.04.2010 года по 31.03.2001 года, с 13.04.2011 года по 14.04.2015 года;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 года по 07.03.2001 года, с 01.01.2005 года по 31.01.2005 года, с 01.04.2011 года по 12.04.2011 года;

- период больничного листа по беременности и родам с 30.07.1998 года по 20.11.1998 года, с 19.01.2002 года по 23.06.2002 года.

В остальной части исковых требований отказал.

Признал за ЯСВ право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права, а именно с 15.04.2015 года.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска просил решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя УПФ, истицу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Как судом установлено, 15.04.2015 года ЯСВ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол N 155 от 20.04.2015) года ЯСВ было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого медицинского стажа - 30 лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы ... , утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. Периоды больничных листов по беременности и родам, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы медицинской сестрой гинекологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на ст. Брянск - 2" ОАО "РЖД" с 19.02.2000 года включены в стаж в календарном исчислении.

Разрешая спор и постановляя по делу решение о частичном удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, сославшись на Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 06.09.1991 г., от 22.09.1999 г., от 29.10.2002 г., установив, что согласно представленным документам истица работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД", сделал вывод о том, что спорные периоды подлежат включению в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Не соглашаясь с выводами суда в части включения периодов работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД" с 01.04.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.02.2005 года по 17.07.2009 года, с 19.07.2009 года по 25.07.2009 года с 27.07.2009 года по 23.08.2009 года, с 27.08.2009 года по 18.10.2009 года, с 21.10.2009 года по 12.04.2010 года, с 14.04.2010 года по 31.03.2001 года, с 13.04.2011 года по 14.04.2015 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г., с 01.04.2011 г. по 12.04.2011 г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В пункте 1 перечня наименования должностей предусмотрены должности - "операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом".

Однако, как усматривается из материалов дела, истица в спорный период работала в гинекологическом отделении в должности медицинской сестры, которая п. 1 перечня наименования должностей и отделений, не предусмотрена. То обстоятельство, что истица получала надбавку и принимала участие в операциях, как указывает суд, не дает оснований для учета стажа данных периодов в льготном исчислении.

Вместе с тем, в периоды работы истицы с 19.02.2000 года по 04.02.2001 года, с 08.03.2001 года по 23.06.2002 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения в НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД" действовал Список от 22.09.1999 года N 1066, который предусматривал должность медицинской сестры с наименованием учреждения "Больницы отделенческой на железнодорожном транспорте".

В данной части с выводом суда первой инстанции о включении периодов работы истицы с 19.02.2000 года по 04.02.2001 года, с 08.03.2001 года по 23.06.2002 года в должности медицинской сестры гинекологического отделения в НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД", судебная коллегия соглашается.

Таким образом, наименование должности медицинская сестра гинекологического отделения может быть засчитана в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев до 1 ноября 1999 года, а после указанной даты - в календарном исчислении.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ЯСВ о включении в льготный стаж периоды работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД" с 01.04.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.02.2005 года по 17.07.2009 года, с 19.07.2009 года по 25.07.2009 года с 27.07.2009 года по 23.08.2009 года, с 27.08.2009 года по 18.10.2009 года, с 21.10.2009 года по 12.04.2010 года, с 14.04.2010 года по 31.03.2001 года, с 13.04.2011 года по 14.04.2015 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г., с 01.04.2011 г. по 12.04.2011 г., следует отказать.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении, периодов нахождения на больничном по беременности и родам с 30.07.1998г. по 20.11.1998г. и с 19.01.2002г. по 23.06.2002г., и удовлетворяя в этой части требования истицы, суд пришел к правильному выводу, что временная нетрудоспособность имела место в период работы истицы в должности медсестры в гинекологическом отделении НУЗ "Отделенческая больница на ст. Брянск-2" ОАО "РЖД" и, согласно действующих Правил и Списка должностей, утвержденных Постановлением Правительства N1066 от 22. 09.1999г., работа в данной должности в указанном отделении подлежала зачету в стаж 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Данные периоды не являются периодами ухода за ребенком, как установлено судом.

Исходя из того, что у истицы отсутствует необходимый (30 - летний) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы по охране здоровья населения, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказа в иске о признании права на пенсию на момент обращения с 15.04.2015 года, а решение суда подлежащим отмене в этой части.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 23 июня 2015 года отменить в части включения ЯСВ в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД" с 01.04.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.02.2005 года по 17.07.2009 года, с 19.07.2009 года по 25.07.2009 года с 27.07.2009 года по 23.08.2009 года, с 27.08.2009 года по 18.10.2009 года, с 21.10.2009 года по 12.04.2010 года, с 14.04.2010 года по 31.03.2001 года, с 13.04.2011 года по 14.04.2015 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г., с 01.04.2011 г. по 12.04.2011 г. в льготном исчислении как 1 года и 6 месяцев за 1 год работы и в части признания права на досрочную трудовую пенсию с 15.04.2015 года.

В отмененной части постановить новое решение, которым в удовлетворении требований ЯСВ о включении в льготный стаж периодов работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Брянск-2" ОАО "РЖД" с 01.04.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.02.2005 года по 17.07.2009 года, с 19.07.2009 года по 25.07.2009 года с 27.07.2009 года по 23.08.2009 года, с 27.08.2009 года по 18.10.2009 года, с 21.10.2009 года по 12.04.2010 года, с 14.04.2010 года по 31.03.2001 года, с 13.04.2011 года по 14.04.2015 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г., с 01.04.2011 г. по 12.04.2011 г. и признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 15.04.2015 года - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий В.В. Суяркова

Судьи областного суда Е.В. Апокина

З.И. Гоменок