Решение Краснодарского краевого суда от 04 августа 2015 г. по делу N 12-2599/2015

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО "Орион" по доверенности Ковалева Е.К. на постановление судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 30 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 30 июня 2015 года ООО "Орион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... "двести пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО "Орион" по доверенности Ковалев Е.К. просит признать незаконным и отменить постановление судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 30 июня 2015 года. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи является незаконным, необоснованным, вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав Верхотурову А.Ю. и Голованова Т.Г. - представителей по доверенностям Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, просивших постановление судьи районного суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районной суда.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 13 апреля 2015 года в г.Новороссийске по ул.Луначарского, д.19, по окончании проведения административного расследования, было установлено, что юридическое лицо ООО "Орион", директором которого является Сури Алпер Эрбил, 03.07.2014 года в 17 час. 00 мин, на объекте строительства Жилищного комплекса "Золотой берег" в " ... " допустило к трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина Узбекистана Каландерова А.С., 1987 года рождения, который не имеет разрешения на работу.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО "Орион" послужило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года N115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального Закона РФ N115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Указанные требования действующего законодательства ООО "Орион" оставлены без внимания.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО "Орион" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО "Орион" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Судьей вышестоящей инстанции установлено, что процедура привлечения к административной ответственности ООО "Орион" была соблюдена.

Довод жалобы о том, что 10 мая 2014г. ООО "Орион" заключило контракт на выполнение работ (строительного подряда) с ООО "Дон-Ест", согласно которому ООО "Дон-Ест" несет ответственность за нахождение гражданина Узбекистана Каландерова А.С. на территории РФ с оформленным в установленном законом порядке разрешением на работу, в связи с чем, ООО "Орион" необоснованно было привлечено к административной ответственности, не может быть принят судом вышестоящей инстанции по следующим основаниям.

Из материалов административного дела также следует, что 24.05.2013 года между ООО "Новоросметалл" и ООО "Орион" заключен договор строительного подряда на строительство многофункционального жилого комплекса, состоящего из тринадцати многоквартирных жилых домов (шести 16-ти этажных зданий со встроено-пристроенными помещениями и подземными автостоянками и семи 17-ти этажных зданий) в с. Мысхако г.Новороссийска, в соответствии с которым ООО "Новоросметалл" является заказчиком, а ООО "Орион" является генеральным подрядчиком.

В соответствии с пунктом 1.2 данного договора генеральный подрядчик выполняет работы по строительству объекта своими и/или привлеченными силами и средствами.

Согласно акту приема-передачи от 26 июня 2014 года ООО "Новоросметалл" (заказчик) была передана ООО "Орион" (генеральному подрядчику) строительная площадка для производства работ нулевого цикла.

Вместе с тем, представителем ООО "Орион" в материалы дела не было представлено никаких доказательств того, что иностранный гражданин Каландеров А.С. не является работником ООО "Орион".

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 30 июня 2015 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Орион" по доверенности Ковалева Е.К. - без удовлетворения.

Судья